随着经济形势的变化和改革开放的不断深入,创新愈发被国家与社会所重视,全面创新被视为是中国新一轮改革开放的新动能。以创新驱动发展,政府肩负着重要的责任与使命,推进公共领域内的创新实践,提高政府的行政效率与公共服务水平对创新型社会的建设至关重要。国家的政策鼓励与社会的支持激发了公共领域实践者们的创新热情,近年来涌现了为数众多的优秀政府创新实践,但也出现一些不具备创新实质的“伪创新”,以及质量不高的“劣创新”。“伪劣创新”对创新发展有害无益,因此如何识别政府创新成为一个亟需解决的问题。本文致力于为政府创新构建较为完整的识别标准,为政府创新识别提供具备一定参考价值的建议。本文包含四个主要部分,分别为绪论、理论基础、标准构建与案例验证。第一部分为绪论,概括性地阐述研究背景,阐释本文选题的原因及研究意义,梳理出国内外学者对该领域的研究进展和研究成果,理清相关的概念,明确研究思路并确定研究方法。第二部分为理论基础,以政府创新过程作为本文研究的理论依据;第三部分为政府创新识别的评价标准构建,以创新规范性、创新形式和创新实效性三个一级维度为基础构建标准体系,以若干二级维度对标准体系进行完善;第四部分为政府创新识别的评价标准检验,以厦门市集美行政服务中心的创新实践作为案例。