【摘 要】
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最高法院通过司法解释确立的行政确认判决方式存在诸多问题。行政行为效力理论与行政确认判决密切相关,确认判决存在的问题与理论界未能厘清行政行为的成立、生效、合法、无
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最高法院通过司法解释确立的行政确认判决方式存在诸多问题。行政行为效力理论与行政确认判决密切相关,确认判决存在的问题与理论界未能厘清行政行为的成立、生效、合法、无效等相关基本概念有直接关系。确认合法、有效判决违反不告不理原则,且与行政诉讼的目的相违背。该问题从深层次反映我国法治理念的错位,是目前确认判决制度存在的最大问题。应当以驳回诉讼请求判决取代确认合法、有效判决。《若干解释》将行政行为不成立与无效均作无效判决是混淆了行政行为不成立与无效的基本概念。《行政处罚法》与《若干解释》关于无效行政行为在立法上的矛盾让法官处理案件时陷入是适用撤销判决还是确认无效判决的两难困境。
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