资源匮乏、环境污染、气候变暖已经成为世界各国共同关注的问题。为了救治人类共同的家园,从1997年的《京都议定书》到2009年的《哥本哈根协议》,在节能减排、保护环境、抑制气候变暖等方面,世界各国都在积极采取应对措施,其中,建立绿色税收体系成为各国环保战略的重要内容。在我国,随着经济的迅猛发展,资源供给日趋紧张。尤其进入21世纪以来,我国已经成为继美国之后的第二大资源消耗国。在GDP高速增长的同时,我国环境污染日益严重,成为制约我国经济发展的重要因素。为了避免重蹈发达国家“先污染、后治理”的覆辙,我国政府也注意到了加强环境保护的重要性,从1997年中国共产党第十五次代表大会上,江泽民同志提出我国要坚持“可持续发展战略”,到2010年3月召开的“两会”上,把“环保理念、低碳经济”作为热门议题,不难看出我国政府和人民对环境治理的关心、信心和决心。作为经济杠杆的税收,在环境保护中如何发挥其重要的作用,意义巨大。本文正是在上述背景下,针对我国目前绿色税收体系的现状和存在的问题,借鉴国外绿色税收体系构建的经验,基于庇古理论关于“政府利用宏观税收调节环境污染行为”的环境税收思想,研究我国绿色税收与环境保护、经济发展的关系,分析造成我国目前绿色税收体系现状的成因,提出了完善我国绿色税收体系的具体建议。首先,本文对绿色税收体系的相关概念进行了界定,提出了绿色税收体系构建的基本理论依据,从理论上探讨了我国完善绿色税收体系的必要性。其次,本文系统的分析了我国绿色税收体系的现状,指出了存在的问题及其成因。从我国目前的税制体系中看出,尽管我国税收体系中已经具有了一定的绿色环保成分,但仍存在着下面的诸多问题:(1)税费并存不利于建立绿色环保激励约束机制;(2)含有绿色成分的税种对环境保护的调节力度不够;(3)相关的税收优惠政策缺乏绿色环保理念;(4)缺少专门的绿色环保税种。这些问题的成因是:(1)粗放型经济增长模式忽视了对资源环境的保护;(2)经济体制的不完善抑制了绿色税制的建立与变革;(3)地方政府的行为模式导致环保功能的弱化;(4)各经济主体对绿色税收采取漠视甚至抵制态度;(5)普通人群对环境保护的观念仍存在一定偏差;(6)我国现行的税收立法宗旨上难以体现绿色观念。再次,本文阐述了在绿色税收体系的构建与完善方面,发达资本主义国家的先进经验能够给予我们重要的借鉴。从荷兰、瑞典、美国、日本等国的实践中,我们可以得到下列启示:(1)各国建立绿色税收体系要因地制宜;(2)绿色税收体系的构建需要循序渐进;(3)绿色税收体系的构建应坚持与其他措施相配合;(4)坚持税收中性原则,科学建立绿色税收体系;(5)绿色税收的资金应坚持专款专用;(6)要建立环保联动机制,提高全民的参与意识。最后,根据我国绿色税收体系的现状,结合国外的先进经验,提出了我国绿色税收体系的基本框架。本文认为,我国绿色税收体系的完善,应坚持公平原则、效率原则、实事求是原则以及连续稳定原则,构建分步骤、分层次、遵循循环经济发展模式的绿色税收体系。本文创新之处体现在以下三个方面:(1)本文在阐述绿色税收体系基本理论的同时,针对我国该体系的现状做了深刻分析,提出了完善我国绿色税收体系的原则、模式和具体构想,具有实践性和可操作性;(2)本人在借鉴国外绿色税收体系时,不是生搬硬套,而是紧密联系我国的实际情况,提出了国外值得借鉴的内容要与我国具体国情相结合,形成具有我国特色的可持续发展的绿色税收体系;(3)本文对增值税、企业所得税、个人所得税、资源税等涉及绿色环保税种的改革提出了独到的见解。