面临着人口寿命的不断延长,人口老龄化问题也不断加剧,以及近些年提出的延迟退休等政策,都使国民困惑于现如今的养老保险制度是否能支持养老金在未来的几十年内平稳有序、足额按时的发放,因而国家及黑龙江省出台的各项有关养老保险的政策意见更是愈发得到国民的重视,养老保险制度是为到达法定退休年龄退出工作岗位或因国家规定解除劳动义务的公民提供的社会保障制度,因此黑龙江省城镇职工养老保险制度建设的分析和研究,对黑龙江省养老保险事业的发展有着重要意义。作为基本社会保险中最受人关注的养老保险在黑龙江省形成时间较短,在人口老龄化现象日益加重的现状下,从黑龙江省城镇职工养老保险制度入手,运用实证分析与比较分析、文献研究、调查分析等方法,通过收集和整合近几年黑龙江省养老保险的数据,从黑龙江省城镇职工养老保险与社会发展不同步方面、养老保险制度运行效率较低方面、推进养老保险制度整合较缓方面、养老保险政策执行力度较弱方面、养老保险基金管控制度较少方面入手,对黑龙江省城镇职工养老保险的现行制度进行分析,根据黑龙江省城镇职工养老保险制度建设中现存的问题,通过研究美国的三支柱养老保险体系和瑞典的高福利养老保险制度,以及中国典型城市的养老保险制度,提出了在养老保险发展过程中应注重顶层设计,加深对当前及未来经济形势的理解,以确保养老保险的长远发展;在养老保险制度的运行过程中,应加强责任主体间的上传下达效率,以保证养老保险的顺利推进;在养老保险制度整合中,应将具体工作落实到人,以提升制度运行效率;在养老保险的未来发展中,应提升政府的支持力度,以确保养老保险政策惠及到黑龙江省全体城镇职工;在养老保险的基金问题上,应充分利用市场资源,多渠道投资,以保证养老保险金的长远发展,力求为黑龙江省城镇职工养老保险制度的发展提供政策性建议。一个地区社会保障的发展状况与当地制度的健全程度是紧密相关的,而养老保险作为社会保障中的重要组成部分自然也离不开政策的支持,为丰富黑龙江省城镇职工养老保险制度的体系构建,站在大环境的视角下对黑龙江省不同时期的制度进行分析梳理,对每一时期出台的每一项制度进行分析及整合,并与当下热议的现实情况紧密结合力求创新,进而为黑龙江省城镇职工养老保险制度建设的进一步发展提出拙见,从而建立一个真正能让百姓老有所养、老有所依、老有所乐的养老保险制度,推动黑龙江省养老保险事业的优化发展。