山东谘议局是清末“新政”在山东地方的重要内容之一,虽然仅仅是名义上的一省代议机关,但却基本上模仿了西方的民主模式。它的设立使得山东历史上首次出现了具有一定立法权和监督权的地方宪政机构,一度成为山东资产阶级立宪人士探索近代民主政治的主要舞台,并为民国时期的山东省议会作了准备和铺垫。它虽然仅仅存在两年多的时间,但其民主示范作用和进步意义,仍值得进一步探讨。本文主要从六个方面展开论述:第一章,主要从近代山东资本主义经济发展与民族资产阶级力量的壮大、近代山东教育的发展与知识分子队伍的壮大及新思想的传播、清末宪政大潮的推动三个主要影响因素入手,分析了山东谘议局成立的背景和原因。第二章,系统介绍了山东谘议局的筹备、成立与终结,重点介绍了山东谘议局议员的选举、山东谘议局的成立与终结。第三章,山东谘议局议员分析,针对议员们的年岁、出身和地域进行分析,探讨了山东谘议局议员结构组成及其影响,针对议员的任期补缺、职任权限和薪金水平进行分析,探讨了谘议局议员发挥作用的能力。第四章,山东谘议局议案分析,注重介绍了《山东谘议局议事细则》,并根据议案来源和议案内容分别进行横向、纵向分解,简要梳理了山东谘议局提出、议决的诸多议案,并对议决案的执行情况予以介绍。第五章,山东谘议局的实践活动,从山东谘议局参与地方自治、国会请愿运动、振兴实业及其他社会事务,参与莱海招抗税抗捐运动调查等多个实践出发,介绍了山东谘议局为促进山东近代化做出的不懈努力。第六章,从议员、议案入手,对山东谘议局与他省谘议局进行了系统比较,通过比较可以看出,山东谘议局无疑走在了全国的前列。通过考察山东谘议局成立的背景和过程,分析山东谘议局的议员及议案情况,了解山东谘议局进步议员的斗争以及山东谘议局的主要活动情况,可以看出:山东谘议局是经过长期筹备,民主选举产生的,其议员主要是各地较为开明的士绅,其中不乏立宪派甚至革命者。议员们积极行使自己的权利,提出并议决了一大批体现民族资产阶级要求,推动山东社会发展进步的议案,致力于山东社会的近代化,一些进步议员还与山东守旧势力和陋规恶习开展了不屈不挠的斗争;山东谘议局还积极参与国会请愿运动,推动清末宪政运动走向高潮。虽然后期的山东谘议局基本上被山东巡抚所控制,沦为其舆论工具,成为进步力量矛头所指,并最终被山东省议会所取代,但它仍为山东社会的近代化书写了辉煌的一页。