随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速,土地征收的范围也在不断扩大,在土地征收这一过程中,涉及到国家、集体、政府、农户等多个主体,如何处理好这些主体之前的关系,保护农户的既得利益,保证征地的顺利进行,保障社会的和谐稳定,是当前我国的一项重要工作。目前,在征地的具体实践中存在着许多矛盾,给经济的发展和人民生活的稳定带来了不利影响,迫切需要依据实际状况对现行的征地制度作出改革和调整。因此,对征地制度如何完善的探讨具有重要的理论与实用价值的。国内外学者在土地征收制度和农户生计这些方面进行了大量的研究,在公共利益的界定、补偿机制、征收程序等多方面提出了自己的观点。这些研究在提供了借鉴意义的同时,也显示出在研究内容、研究方法等方面存在着一些不足,在此基础上,提出本文的研究内容,确定了研究思路和方法,寻求完善现行征地制度的方案。本文以重庆市南岸区为例,以对农户生计状况的调查问卷为研究基础,结合南岸区实际征地工作,通过定量和定性分析表明现行征地制度中存在的问题包括：征地项目资金短缺、补偿标准低、补偿缺乏公正性、征地后农户生活保障水平较低、依法及时征地与维稳之间的矛盾突出、征地补偿款分配缺乏有效监督的问题。这些问题的存在,导致了目前被征地农户的生计现状和征地过程中出现的各类矛盾。通过分析研究,本文认为这些问题产生的原因主要存在于土地征收政策制度层面、土地征收具体操作层面和土地征收监督管理层面,并详细阐述了每个层面上的深层次原因。针对这些问题及其产生的原因,我们认为未来我国征地制度的改革,既要从国民经济的大局出发,也要从农户的细节考虑,多方相结合并不断调整,以建立一套适应我国国情的征地制度。论文提出了土地征收制度改革的建议：明确界定公共利益的内涵,防止征地权滥用；健全土地征收程序,强化征地监督；遵循“公共利益享有和成本承担对等”原则,提高征地补偿标准,维护农民权益；实行多样化安置补偿,实现征地农户生计持久性保障；增强征地补偿费发放、使用和管理的透明度,做到公平、公正、公开；加强土地征收法制建设,强化征地执法与维稳。