我国电力行业监管研究

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电力行业监管一直以来是电力体制改革的重点和难点,多年来,伴随着我国的经济发展和逐步深入的体制改革,许多电力行业内外的研究者都进行着积极的思考,总结出不少有益的经验。本文通过梳理我国电力体制改革的进程和发展现状,找出我国当前电力行业监管存在着电力行业市场化程度不足、电力行业监管效率较低以及整个行业内存在腐败现象等问题。这些问题极大制约了我国电力行业的健康发展,特别是在当前全面深化各项经济体制改革的大背景下,不得不加紧步伐开始对电力行业监管的改革。文中从电力行业垄断程度较深,电力行业政府监管不力,电力行业监管相关法律不健全三方面原因分析了以上问题存在的原因。我国电力行业监管的改革一直走在探索的道路上,并没有完美的经验,在思考我国电力行业监管改革方向和出路的问题时,借鉴了美俄两国的电力行业监管经验。美国与俄罗斯两国土地广阔,并且都早于我国进行了电力改革,有丰富的经验和教训值得我们借鉴参考。综合各种问题与经验,笔者得出关于完善我国电力行业监管的一些想法:要在建立健全电力行业监管法律法规体系的基础上,政府依照法律行使其电力监管职能,大力推进电力市场化改革,为电力市场的有序竞争保驾护航。同时,政府要不断完善电力行业监管体系,最终形成一个服务电力行业发展、提供电力普遍服务的服务型政府。
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