我国的电力资源分配很不平衡，黑龙江属于电力资源比较丰富的省份，目前电力供大于求，还处在“买方市场”。与缺电的发达省份相比，经济欠发达的黑龙江省既要面对电力市场化的压力，又要面对经济体制改革带来的变革。这将给黑龙江省电力工业的改革和发展带来重要影响，特别是对供电企业，这种影响具有深刻的历史意义。　　本文是在国家电网公司实施“一强三优”的发展战略和建设营销现代化“十一五”发展规划目标的背景下，针对牡丹江电业局所面临新的经营形势与环境提出的研究。市场经济条件下新的经营环境和以客户为中心的理念以及高科技在全球范围内的应用，给供电企业的配电运营业务提出了更高的技术、管理和经营方面的要求。供电企业必须对此做出积极的回应，并求得更快的发展。　　本文根据国内外配电运营业务的经验，从国内电力的政策分析，宏观环境分析及行业分析入手，深入研究牡丹江电业局配电运营业务的发展现状和存在的问题。从体制改革、内部管理及经营情况等方面的分析研究，明确企业的今后发展思路，并对配电运营业务的发展策略提出了具体的改革措施。从提高技术应用，创新经营到实施战略人力资源管理，创建企业文化策略等方面开展研究，促进牡丹江电业局配电运营业务的可持续发展，为其它地市供电企业提供有益的借鉴。