虽然中国的脱贫攻坚取得阶段性战果,但离最佳目标和群众期盼仍有一定差距,精准扶贫过程中仍有许多问题,比如贫困户因家庭声誉受损、不愿接受救助、扶贫事务过多、无法享受低保等原因,主动以“挣脱”的姿态摆脱贫困户的“枷锁”,宁愿放弃贫困户可享受的诸多福利也要“摘帽”的行为——这些可称之为“福利挣脱”问题。相较于贫困群体中较为常见的“福利依赖”行为,与其对立的“福利挣脱”行为显得很另类,但在精准扶贫具体实践中,这类问题并非偶然现象。贫困户“福利挣脱”行为使其尚未真正脱贫就被“脱贫退出”或“错评剔除”,从福利高地跌落至低谷,产生“悬崖效应”,返贫风险极高。文章在结构上共分为6章。其中:第一章为绪论;第二章为“福利挣脱”的概念界定和理论分析;第三章为L县贫困户“福利挣脱”现象的个案观察;第四章为精准扶贫“福利挣脱”问题的成因分析;第五章为精准扶贫“福利挣脱”问题的破解路径;第六章为结论和展望。从社会舆论、个人意愿、实施事务和政策制度方面等行为动机出发,对“福利挣脱”行为进行类型学分析,将贫困户“福利挣脱”行为分为声誉受损型挣脱、心理有愧型挣脱、事务烦扰型挣脱和政策无用型挣脱,其主体范围分别为有适龄婚嫁儿女的贫困户、自尊自立心理较强的贫困户、无暇配合扶贫工作的贫困户和无法享受低保政策的贫困户。究其成因,基于公共选择理论和委托——代理理论角度,发现在瞄准过程中因贫困测量“模糊化”、错评漏评“不追责”、个人争穷“抢名额”、地方争利“揽户头”发生偏离导致贫困户参差不齐,在执行过程中因政策解释“不到位”、挂牌宣扬“搞形式”、督导检查“花样多”、走访帮扶“走过场”发生偏离导致扶贫工作悬浮化,在考核过程中因目标函数“不对等”、实际绩效“难测量”、监管考核“重材料”、激励机制“不健全”发生偏离导致数字脱贫缺约束,进而引发部分贫困户的“福利挣脱”行为。破解途径上,应从消除信息不对等、避免权责不对等和目标函数一致化来着力,做到精准瞄准、精准执行和精准考核。