【摘 要】
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基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位。我国正经历百年未有之大变局,正处于中华民族伟大复兴和实现“两个一百年”奋头目标的历史交汇期,基础教育作为建成社会主义现代化强国的重要基石,为我国实现强国之路提供重要的人力和文化资源支撑。中小学校外培训机构是与基础教育密切联系的办学机构,只有确保各类校外培训机构有序、健康、可持续发展,才能确保中小学生有效减负,才能确保我国基础教育的健康发展。党的十九大
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基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位。我国正经历百年未有之大变局,正处于中华民族伟大复兴和实现“两个一百年”奋头目标的历史交汇期,基础教育作为建成社会主义现代化强国的重要基石,为我国实现强国之路提供重要的人力和文化资源支撑。中小学校外培训机构是与基础教育密切联系的办学机构,只有确保各类校外培训机构有序、健康、可持续发展,才能确保中小学生有效减负,才能确保我国基础教育的健康发展。党的十九大以来,为进一步提高全社会基础教育公平,减轻中小学生课外学习负担,巩固和提高素质教育成果,政府出台相关政策文件对中小学校外培训机构进行治理。2018年2月,教育部等四部门联合印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》,自此开始了我国全面规范和治理校外培训机构的序幕。中小学校外培训机构政府治理现状如何?政府治理存在哪些问题?问题的原因是什么?应该怎样治理?如何让校外培训机构治理到位,使其健康地满足基础教育的需求?对这些问题的回答,有利于为政府有效治理中小学校外培训机构提供决策参考;对这个问题进行研究,有重要的理论和实践意义。本文以江西省赣州市为研究对象,采用文献研究法、调查问卷法、访谈法、统计分析法等研究方法,对赣州市中小学校外培训机构政府治理现状进行调查与分析。研究发现,政府在中小学校外培训机构治理方面存在治理部门履职不到位、治理政策执行不到位、治理评价监督不到位等问题。这些问题存在的原因在于政府治理履职能力不够强、治理政策本身操作性不够高以及治理评价与监督机制不够完善等方面。本文认为,为了提高中小学校外培训机构政府治理的效果,应该进一步提高政府的教育治理能力、完善治理政策内容体系、建立健全治理考核评价与监督制度。
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