经修订并于2001年5月1日生效的《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则是税收征管领域的基本法,是开展税务行政强制的主要法律依据,但其中关于行政强制的内容规定的比较粗糙,难以满足现实行政强制的需求。2012年1月1日,《中华人民共和国行政强制法》施行,其对行政强制做了全面、细致的规定,对《中华人民共和国税收征收管理法》中有关税务行政强制内容做了有益补充。但是,两法从行政强制的名称和概念界定,到各种措施的分类,以及具体措施的开展条件、时限和程序等都有不一致甚至矛盾的地方,让税务干部在适用法律方面产生了困惑,导致税务机关因畏难应该实施行政强制而不实施,使税款流失;要么采取的措施有瑕疵,侵害了纳税人的权益,甚至导致行为被法院宣告违法。本文对税务行政强制措施和强制执行适用的法律逐一进行梳理,通过剖析法律适用的原则,为税务机关开展税务行政强制找到准确的法律依据,避免因适用法律给税务机关带来执法上的风险,防止税款流失。在此基础上,笔者结合税务实践经验,以典型案例分析的方法,查找适用法律方面存在的问题,比如强制执行主体上的缺陷,适用对象的局限性、滞纳金的含义和定性等。笔者认为税务行政强制是行政强制的一种,也是税法的重要内容,基于税收的无偿性、固定性等特点,为最大程度的实现国家税款的应收尽收,同时保护好相对人的权益,税务行政强制的某些内容应做出区别于其他行政强制的制度安排:扩大税务行政强制的适用对象,延长查封、扣押的期限,扩大阻止出境的对象并延长阻止出境的期限等。