20世纪90年代末,随着我国高等教育规模的快速增长,一些高校在办学机制方面进行了大胆的探索,其中较为典型的是按照民营机制运作的二级学院。借靠公办高校的优势,这种二级学院迅速发展。2003年为了规范二级学院的办学行为,教育部出台相关政策给予这类学院一个全新的名称——独立学院,此后独立学院的发展逐步走向正轨。据教育部的相关统计,截止2010年3月25日,全国共有独立学院322所。独立学院在保证高等教育规模的增长、扩大高等教育资源等方面起到积极作用。但是,部分独立学院在办学过程中出现了诸多问题。本文从梳理独立学院发展历史出发,总结制约独立学院发展的因素,指出实施股份制办学可能是独立学院走出现实困境的合理选择。论文主要分为五部分。第一部分提出问题,阐述了研究目的、内容、意义和方法,并对核心概念进行界定,对国内关于独立学院股份制办学的研究成果进行了综述和简要评价。第二部分梳理了独立学院产生的背景和发展历程,分析了当前独立学院发展过程中存在的问题,指出实施股份制办学可能是其走出现实困境的合理选择,并对独立学院股份制办学的产生与现状做了简要分析。第三部分阐述了独立学院股份制办学的理论基础,并从分析独立学院股份制办学的现实可行性入手,认为股份制办学应是独立学院发展的一种重要形式。阐述了独立学院股份制办学的优势。第四部分考察了三种类型的独立学院实施股份制办学的具体实践,并在此基础上总结出独立学院实施股份制办学过程中存在的问题。第五部分就独立学院在实施股份制办学过程中存在的问题提出相应对策。本文认为可以从以下几个方面进行改善:完善独立学院公共治理结构;建立以“人力资本”为核心的薪金激励和约束机制;对无形资产进行科学评估;按照股份制的要求进行“契约化”设计。