个人所得税是针对居民在一段时间内取得的所有所得征收的一种直接税。1799年，英国为了缓解由于战争带来的财政支出的增加最早开始征收个人所得税。时至今日，个人所得税已经从一个小税种发展成了全世界普遍征收的税种。我国于1980年开征个人所得税以来，经历了一个日趋重要的过程。我国个人所得税收入由1994年的72.67亿元增加到了2010年的4837.17亿元，个人所得税占总税收收入的比重由1.4%上升到了6.6%。我国个人所得税税制的改革在不断的完善，个人所得税已经成为了我国不可替代的税种之一，更好的发挥了个人所得税的职能。由于个人所得税是居民的直接税种，与公民的切身利益密不可分，所以，个人所得税已经成为了居民最为关心的税种之一。但是，随着我国社会形势的不断变化，在个人所得税制度的运行过程中也不断的衍生了各种问题。个人所得税税制形式已经不能很好的适应我国经济的发展，贫富差距问题也越来越严峻。本文基于我国现阶段实行的个人所得税制，运用了理论联系实际的方法列出了我国个人所得税税制的不足，借鉴了个人所得税税制较成熟国家的方法，汲取了较适合我国个人所得税发展的措施，提出了对策建议。本文一共分为五个部分。第一部分主要介绍了本文的研究背景、选题意义以及各国学者对我国个人所得税制度的不同看法。第二部分介绍了我国个人所得税的演进与发展，本文将个人所得税的发展分为三个阶段，起步阶段、中兴阶段和高速发展阶段，分别介绍了各个阶段的不同特征、对我国经济的发展以及对人民生活的影响。第三部分主要通过个人所得税税制模式选择、费用扣除标准、税率结构以及税收征管等角度来对我国个人所得税存在的问题进行剖析，并从我国个人所得税税制本身和税收机构及纳税人（税收参与者）两个方面的原因进行阐述。第四部分通过对美国、日本、德国、印度四个国家个人所得税制的概述，并对其税制进行分析，提出了我国可以借鉴的并且适合我国国情发展的个人所得税税制改革建议。最后一部分基于对我国个人所得税存在的问题的分析，借鉴了国外个人所得税税制的发展，从税制模式、费用扣除标准、税率结构以及征管机制四个方面提出了针对我国个人所得税税制改革的尝试性意见。