完善我国公共危机管理机制的路径探息

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当今时代公共危机管理已成为政府的一项重要职能,能否及时有效的处理各类突发性危机事件,是衡量政府管理水平的一项重要指标,直接关系到政府在民众中的权威地位和良好形象,直接影响到国家安全、社会稳定和经济发展。随着我国由计划经济向社会主义市场经济的转型,现代化建设步伐的加快,社会结构的复杂化程度进一步加深,经济形态、文化发展也日趋多元化,社会发展所面临的风险和危机出现的可能性也在不断增加。特别是近年来,种种突发性公共危机事件频繁发生,危机的影响范围不断扩大。为此,加强公共危机管理,构建公共危机管理机制,提升政府应对公共危机的能力,及时有效地处理各类突发性公共危机事件已成为当前我国政府管理面临的重大挑战与战略选择。本文一共分为四章,第一章首先从公共危机管理的相关概念入手,在理论上对危机管理与常态管理、公共危机管理机制与管理体制这两对概念进行了分析,在此基础上提出了公共危机管理机制的具体内涵和结构体系并阐述了现阶段完善我国公共危机管理机制的现实意义;第二章从我国在构建和完善公共危机管理机制中取得的成就和存在的问题两个方面入手,对我国公共危机管理机制的现状进行了阐析;第三章则以美国“9·11”事件和俄罗斯人质危机为案例,分析了西方国家构建公共危机管理机制的经验教训及其对我们的借鉴与启示;第四章分别从自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件四类不同的公共危机的角度,提出了完善我国公共危机管理机制的对策措施,并且设计了我国公共危机管理机制的评估指标体系,从而为不断改进我国的公共危机管理提供理论基础和政策参考。
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