计划电影体制改革最初的动力在哪里？是什么一直推动着改革的进程？根据制度变迁的理论，改革的动力源于对市场的需求。电影业之所以在文化部门中最先冲破计划体制的束缚，正是因为电影业的发展对市场的依赖。计划电影体制是整个计划经济体制中的一个重要组成部分。这个体制在设计上，一方面通过政府权力的作用配置电影资源的生产和分配，另一方面，由于政府无力包揽电影所有事务，因而在体制内允许市场配置一定范围内的部分资源。正是这种制度设计的矛盾性，使得体制内部一直存在着政府管制与市场机制的博弈。正是政府管制和市场机制的博弈，推动了体制改革的逐步进行。而体制改革进程的深化源于对电影业经济效益的追逐和对扩大电影市场的需求，这就导致了改革从体制内到体制外的转向，最终实现了计划体制的全面改革，市场竞争力得到大幅度的提升，国内电影业开始繁荣发展。本文通过对计划电影体制的形成，电影体制内以及体制外的改革的过程、原因和影响做了全面的分析，厘清了政府管制与市场机制之间的关系，并对体制改革后电影业的状况、存在问题、改革的瓶颈等做出归纳总结，最终尝试性地对电影体制改革的路径提出构想。