土地资源是人类赖以生存和发展的物质基础，是社会生产的劳动资料，是农业生产的基本生产资料，是一切生产和一切存在的源泉。建国以来，党的农村土地政策经历了土地改革阶段、农业合作化阶段、人民公社化阶段、家庭承包责任制阶段等四个阶段的发展，与之相对应我国的土地管理是一项古老而新鲜的事业，在以农立国的五千年华夏文明史中，土地一直是国脉所系，而土地问题也一直是中国历史演进中的一个重大问题。土地管理体制经过了“耕者有其田”时期、土地国有化时期和土地社会主义市场经济化时期等三个时期的变革，土地所有制与土地管理制在相互促进中不断变革和发展使我国农民生活水平有了长足的提高。建国以来，党的农村土地制度变迁的历史，就是一部“始终代表最广大人民群众根本利益”的历史。新民主主义革命胜利以后，党对农村进行了土地改革，建立了农民土地私有制；社会主义改造基本完成以后，对社会主义土地制度进行了有益的探索，建立了农民土地集体所有制；改革开放以来，建立了家庭承包责任制；随着市场经济的建设，建立适合市场经济农村土地制度是新时期农村土地制度建设的重要内容；我们党所确立的在农村的各种土地制度都是代表人民利益的，在探索中不断前进。在实践中，我们不断深化对农村建设规律的认识，始终代表着先进生产力的前进方向。