随着网络技术的发展，网络已经渗入人们生活的各个方面。经过近10年学校计算机网络建设，现在国内大部分高校学生在校内使用网络已经非常方便。如何有效利用网络服务于学校教学、学习、管理，已经成为值得我们关注并予以研究的重要课题。 答疑是教学活动中的一项不可缺少的基本环节，其主要工作是对学生在学习中的不解之处进行解答。答疑工作开展得好坏将直接影响到教育质量的高低。高校连续扩大招生规模使得原有学校教育中传统答疑模式不再适应答疑需求，答疑模式亟待改革。网络高等远程教育发展时间有限，其网络答疑系统有待进一步完善。本文在调查多家开展网络远程教育单位的网络答疑系统开展状况、分析基于网络的答疑系统研究现状的基础上，结合现有成熟技术，设计并实现了一套功能完善、适用面广的基于网络的答疑系统。 本文第一部分分析了目前高校学校教育中传统答疑的不足，以及目前各网络高等远程教育中答疑系统的现状，提出有必要设计并实现一套功能完善的基于网络的答疑系统。第二部分确定了本文的研究目的和研究内容，确定了本文各部分所采用的研究方法。第三部分分析了答疑在教学活动中的重要性，基于网络的答疑的优势，以及基于网络的答疑系统研究现状。第四部分分析了学习者的特征，讨论了系统设计的要点，然后在分析学习者答疑需求以及现有各答疑系统功能的基础上，设计了一个基于网络的答疑系统。第五部分确定系统实现的技术方案，进行系统数据库设计，讨论系统实现过程中所需的关键技术，并实现了完整的基于网络的答疑系统。最后总结了本文所完成的工作以及论文后续研究方向。