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一段时期以来,随着军地收入反差的逐步加大,军人待遇问题已经成为困扰我军现代化建设的一大挑战。如何在市场经济和新军事革命双重背景下,通过一套行之有效的薪酬方案把最优秀的人才吸引到部队中来,是我们亟待解决的问题。
在文章一开始,作者尝试着从市场经济条件下的一般薪酬理论入手,基于“经济人”与“资源稀缺”等理论,明确界定出新时期军人薪酬制度的组成部分及相互关系,这是我军实施现代化薪酬制度时的应有之义。随后,作者对我军薪酬制度的发展沿革进行了梳理,并就我军的薪酬体系与外军进行了横向比较。作者在纵横对比过程中发现:军人收入偏低、收入平均化及供给实物化与需求多样化之间的矛盾已成为我军薪酬制度的三大弊病。
鉴于读者可以很容易地通过横向比对发现军人收入总水平偏低的事实。本文主要对军人收入“平均化”问题及福利产品供需矛盾展开分析。在分析过程中,通过需求弹性理论及“基尼”系数与“恩格尔”指数等经济学工具的应用,作者发现我军的军人收入水平的确存在一种畸形的“平均主义”及福利供给与军人需求失衡问题。军人收入分配“平均化”现象不仅没有带来公平,还损害了效率。公平不是均等,必须通过收入差异反映出劳动能力差异,“平均化”抹杀了劳动差异也就失去了公平的基础,同时,“平均化”还扭曲了军人劳动行为,造成军人劳动低效,严重影响了军事效能的提高。而传统的福利型实物供给体制以高度统一为前提,很难兼顾军人的不同需求,这不可避免地造成供应的刚性与需求的弹性之间的矛盾,形成供非所需的僵局。
无庸置疑,这些问题如果得不到妥善解决,势必会影响军队的士气、并进而影响我军的强军之路。在接下来的文章中,通过分析对解决这些问题的必然性、政策支持及所需指导方针,廓清了进行革新所需的宏观支持。
最后,就文章指出的问题,作者根据部队现行薪酬制度框架以及现代薪酬制度设计原则分别就工资结构及福利供给方式展开具体分析。其中,就工资结构问题:从质和量两方面入手,试设计了项目设置齐全、功能效用完备、高低比例适当且结构均衡的工资体系;就福利问题:则提出福利工资化、福利社会化及福利货币化等建议。
当然,在大力提倡通过提高物质生活水平来激发军人积极性的同时,我们不能忘记精神力量所起的作用,仍要继续保持我军的优良传统。