【摘 要】
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上个世纪八十年代以来,我国的城市化进程迈入快车道。随着我国工业化、城市化进程加快,土地财政问题日渐凸显。而在土地财政当中,出现了一个特殊的现象,形成了一种土地财政价格剪刀差模式,其具体表现为工业用地价格与住宅用地价格出现显著差异,住宅用地价格远远高于工业用地价格,住宅用地价格明显偏高,而工业用地价格明显偏低。对于这个价格剪刀差,前人已经进行过研究。本文旨在前人的研究的基础上,探究土地财政价格剪刀差
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上个世纪八十年代以来,我国的城市化进程迈入快车道。随着我国工业化、城市化进程加快,土地财政问题日渐凸显。而在土地财政当中,出现了一个特殊的现象,形成了一种土地财政价格剪刀差模式,其具体表现为工业用地价格与住宅用地价格出现显著差异,住宅用地价格远远高于工业用地价格,住宅用地价格明显偏高,而工业用地价格明显偏低。对于这个价格剪刀差,前人已经进行过研究。本文旨在前人的研究的基础上,探究土地财政价格剪刀差对城市竞争力的影响,验证当前的土地财政价格剪刀差模式是否会降低城市竞争力,目前的土地财政价格剪刀差模式是否需要转型。本文研究表明,在当前的土地财政价格剪刀差模式下,政府通过抬高住宅用地价格,同时压低工业用地价格,实行两手供地策略以追求经济增长,政绩进步,并利用住宅用地的出让弥补低价出让工业用地产生的亏空。这样的做法反而对城市不利,住宅用地工业用地价格差距越悬殊,土地财政价格剪刀差越严重,对城市竞争力的损害也越大。本文还进一步试图探究土地价格差对于城市竞争力产生影响的具体机制。本文从影响城市竞争力的两个方面着手。一方面是人才,实证结果显示,住宅用地价格的提高所引起的高房价以及生活成本的上升对于人才具有挤出作用,降低了城市的人力资本。另一方面是对城市产业结构的影响,会增加城市的产业结构偏离度。因而当前的土地财政价格剪刀差模式是存在问题的,必须正确全面的看待土地财政,推动土地财政进一步改革,促进我国城市朝着健康可持续方向发展。
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