基层政权是我国国家政权体系中的重要组成部分,它的建设与稳定影响着整个国家政权体系的稳固。而基层政权组织建设是保证基层政权有效运转地基础工作,也是基层政权建设的重要内容。我国的城市基层政权又可分为农村和城市两部分,城市基层政权的建设是我国成立以后中国共产党一直在研究探索的。本文是以乌鲁木齐市为例主要研究改革开放以后我国城市基层组织建设的情况。文章先对我国整个国家城市基层组织建设的发展状况进行了梳理。我国的城市基层组织建设包括基层政权组织和基层自治组织,基层政权组织经历了人民公社时期和革命委员会时期,最终确定区人民政府为基层政权。基层自治组织先是以单位制为主体,后又以单位制与街居制相结合,改革开放以后随着市场经济的发展,街居制发展成为主体,并且在我国城市基层政权发展过程中,在相当长的时间内都发挥着重要作用,街道和居委会成为政府和群众连接的纽带。也成为基层政权建设的重要环节。但随着城市化进程的发展,街居制下的社区服务已经无法解决社区出现的新问题,社区建设成为国家基层政权建设的社会新型管理体制出现。这时的社区建设其核心已不是社区服务,而且它的管理范围也不在局限为单纯的社区,而是包括社区辖区内的所有单位。从90年代开始至今,社区建设一直是基层自治组织的重点,也是加强基层政权建设的重点。改革开放以后乌鲁木齐市逐渐恢复了区政府作为基层政权,形成“两级政府,三级管理模式”的基层政权管理体系。政权组织机构有区人民代表大会、区人民代表大会常务委员会、区人民政府、区人民法院、区人民检察院等,街道办事处作为基层政府的派出机构与社区共同处理基层群众的日常事务。社区在基层政权建设过程中其职能、管理模式和运行机制都在不断更新变化中。社区在基层政权建设、巩固党的领导地位、促进社会发展、维护社会稳定等方面一直发挥着重要作用。