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国家“十二五”规划纲要中提出,要继续加大强农惠农力度,转变农业发展方式,健全农业产业体系,改善农业产业布局,加快构建“七区二十三带”的农业战略格局,从而将农业的战略地位提升到一个前所未有的高度。当前,我国农业步入了从传统农业向现代农业过渡的快车道,农业相对落后的延安市能否在这个转型过程中尽快实现这一跨越,将对延安社会经济的发展产生极其重要的影响和作用。
本文在综合分析、对比了国内外对产业集群理论研究的基础上,总结出国内外成功案例对延安发展农业产业集群带来的启示,通过对延安市农业产业集群式发展的现状进行研究,以期达到以下目的:引导辖区内农业自然资源合理利用,发挥各区县资源优势,形成科学的农业生产布局,同时提供理论和政策依据供地方政府在实际工作过程中参考。
现阶段,影响延安农业产业集群式发展的因素主要有:集群数量比较少、规模小,带动能力比较弱;产业聚集度不高,产业链条不完整,联体集聚效应不明显;产业升级和可持续发展能力较差,整体竞争力不强。针对这些问题,本文采用SWOT分析法对延安市现代农业产业集群式发展的影响因素进行了分析,建立起陕北特色农业战略、农产品名优品牌战略、农业信息化战略和差异化战略这四大战略作为今后发展的方向。在这四大战略的指导下,结合延安本地实际情况,探索出延安发展现代农业产业集群可以采用三种模式——地理标志驱动模式、农业科技园驱动模式和龙头企业带动模式。在此基础上提出促进延安市现代农业产业集群式发展的对策:加大农业投入力度,为农业产业集群式发展打好基础;全面普及农业科学技术,提高农产品的科技含量;加强组织领导,提高政府的宏观调控能力;推进农业产业集群式发展需要处理好几个关系;做大做强已有优势产业,积极培育区域性特色农业;“一山三用”,发展生态旅游观光农业。
最后得出结论:延安农业虽然已经初步形成了林果、棚栽、草畜、杂粮四大产业格局,各区县产业划分基本合理,产业发展思路基本理清,但距离实现“网状经济’’的目标依然很遥远、任务依然很繁重。所以,要重点建设并着力发展“八个主要生产基地”、“八个主要加工中心”和“四个主要专业批发市场”。