由于政府财力有限、管理经验欠缺,越来越多的公共基础设施建设采用政府和社会资本方合作模式(PPP)。但从社会资本方XH公司近年参加的风力发电PPP项目看来,由于此类项目投资大、周期长、参与方众多,导致社会资本方在参与时存在不小的财务风险。因此,社会资本方XH公司亟需对PPP项目过程中的财务风险进行识别、分析和提出应对方案。文章首先在界定PPP模式和PPP项目财务风险定义的基础上,对公共基础设施建设的财务风险管理、PPP项目财务风险管理的相关制度和学者研究进行综述,然后基于全生命周期理论划分PPP项目阶段、基于利益相关者理论明确PPP项目相关主体、基于公平理论和效率理论明确财务风险分担方式、基于内部控制理论明确财务风险应对方法;其次,介绍了 XH公司的概况和已参与的风力发电PPP项目,发现已参与的PPP项目存在还本付息压力大、工期拖延导致资金闲置、社会资本方实际收益低于预期的问题,探究了产生这些问题的原因在于PPP项目财务风险识别未立足于项目全过程、对PPP项目具体财务风险分析不足、PPP项目财务风险应对措施不恰当;再次,提出XH公司参与乌鸡岭风力发电PPP项目的财务风险管理改进方案,该方案分别对该项目的物有所值方案、贷款融资方案、建设和运营管理的财务风险进行具体识别和分析,并提出政企间全面动态分担财务风险、多方位探索融资渠道实现融资风险转移、完善企业内部控制建设、通过契约安排转移成本超支风险等应对措施;最后,提出建立PPP项目社会资本方提前介入与谈判机制、完善PPP项目全透明信息公开机制、加强PPP项目财务风险管理后备力量等保障建议。文章为社会资本方XH公司提出了基于PPP项目全生命周期的、全面的、具体的财务风险管理方案,有助于保障其在PPP项目中的利益,也有利于PPP项目的顺利进行。