公共选择视角下我国城乡义务教育投入差距研究

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城乡义务教育投入差距已经成为制约我国实现教育公平和教育和谐的一个突出问题。本文运用公共选择理论中的官员经济理论和利益集团理论,从教育投资决策过程的角度对城乡义务教育投入差距问题进行探讨。本文首先通过建立义务教育投入的衡量指标,分别从人力、物力、财力三个方面对我国城乡义务教育投入差距进行全面分析。结果表明,农村义务教育在人力、物力、财力三个方面的投入均低于城镇。其次,运用公共选在理论对我国城乡义务教育投入差距的成因进行分析,揭示出:官员在理性“经济人”驱使下进行教育投资决策,追逐政绩,互相推诿,投资义务教育的内在热情和动力不足,加上配置义务教育资源的激励主要在城市而不是农村,造成城乡义务教育投资的短缺和差距;农村义务教育利益集团相对于城市义务教育利益集团的弱势地位,使得教育政策的城市偏向长期存在,造成农村义务教育利益集团在教育资源分配中处于不利境地,城乡义务教育投入产生差距成为必然。最后,从完善教育决策的体制、加强义务教育投入的法律保障、建立科学的官员政绩评价体系和建立、完善农村弱势群体的利益表达与采纳机制等方面提出缩小城乡义务教育投入差距的对策。
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