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当前,随着发展模式转变、产业结构调整给城镇消防安全管理带来了新情况、新问题和新挑战。火灾事故的频频发生,伤亡惨重,充分暴露了目前城镇消防工作面临的严峻形势。在参考国内外风险评估相关文献综述的基础上,对我国Z市进行城镇火灾事故统计分析及消防安全管理问题调研分析,通过层次分析法构建火灾风险指标体系,对Z市进行火灾风险分级研究,通过分析火灾发生风险因素、各区域火灾发生风险的高低和消防力量的分布,为城镇消防安全管理提出对策。本文主要研究内容及结论如下:(1)对Z市2013年至2016年城镇火灾事故统计分析发现:从起火场所看,住宅成为火灾发生的主要场所,住宅火灾占总起数的31.2%,占亡人总数的78.5%;从火灾发生原因看,电气火灾依然是引发火灾的主要原因,电气引发的火灾占总数的33%,亡人占总数的78.5%;从火灾发生区域看,东部战区相对严峻,占总数的28%;从火灾事故发生月份分布统计看,冬春两季发生火灾4827起、死亡10人,分别占66.1%和71.4%;从火灾事故发生24小时分布统计分析,发生火灾起数相对集中的时间段是12-20时,占54.1%,发生伤亡人数较多的时间段是00-04时和20-24时,占66.7%;(2)通过对Z市火灾高发场所中占比在80%的出租屋、“三小”场所以及典型行业三类场所进行消防安全管理问题调研分析发现:城镇存在的共性问题主要是消防安全责任制落实不到位、消防宣传教育跟不上、消防队伍建设不足、消防装备建设较为落后这四大问题;(3)确定城镇火灾风险指标权重及风险参数的量化标准,构建由4个一级指标、12个二级指标及39个三级指标组成的Z市火灾风险评估体系,以Z市的四大区域为基本评估对象,开展火灾风险分级研究,针对每个对象的火灾风险评估指标进行打分,结合风险指数计算方法得出该评估单元的综合得分,并对该评估单元所处的风险等级进行界定,确定南部战区、西部战区为较低风险等级,北部战区为中等风险等级,东部战区为较高风险等级;(4)提出典型城镇“构建三大体系,打造五大工程,夯实四个基础”的通用消防安全管理对策,针对较高以上风险等级城镇消防安全管理提出专门对策,结合火灾发生场所以及发生原因提出分类管控对策,并以G镇作为实例进行试点,充分证明对策可行、有效。