为促进中国经济健康发展,加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式,党的十八大提出了促进经济结构战略性调整的战略。中国的经济发展进入新常态,经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型;经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整;经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。而江苏省作为一个经济大省,其综合经济实力一直处于全国前列,经济建设成果显著,2016年人均GDP达到95394元人民币,高居中国各省首位,其经济的转型升级对全国起着排头兵的作用。目前为止,在我国的区域经济规划中,几乎都把对产业结构的调整作为实现经济结构调整的主要手段,同时区域政府在产业结构的调整中始终处于主导地位。而政府在制定经济规划中面临着这样三个问题:1.如何评价地区产业结构的优劣。2.各地区自生竞争力的大小。3.经济增长的来源。只有解决了以上三个问题,才能制定出有效的区域经济发展战略。偏移份额模型将一个特定区域的经济变量的增长分成不同的部分,通常用于描述区域经济随时间的增长或用于衡量区域政策效应。而传统的偏移份额模型对区域经济增长的分析存在着明显的不足,地区的产业结构优势的大小与竞争优势的大小没有明确的分离开来,经济增长的来源也没做出解释。针对传统模型存在的问题,笔者系统的分析了国内外关于偏移份额模型的研究并做出相应改进,对上述的三个问题进行了详尽的解答。同时对江苏省经济的增长进行了份额分解,对增长优势进行了系统的分析,得出以下结论:(1)与全国相比,江苏省产业结构在经济增长上的具有一定结构优势,但增长主要依靠区域竞争优势。(2)江苏省区域竞争优势主要来源于劳动生产率增长上的区域优势,在劳动力增长上没有区域优势。(3)江苏省内各地级市情况各不相同,或是在劳动生产率增长上有结构或竞争优势,或是在劳动力增长上有结构或竞争优势。最后,根据对江苏省经济的分析结果,提出几点政策建议。