强化中国县级基层公务员考核的激励因素研究——基于对中国31个县的调查分析

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县级基层公务员是县级政府行政行为的载体,直接与人民群众打交道,承担着直接为人民群众服务的职责;县级基层公务员考核是激励、促进县级基层公务员努力提高工作绩效的重要方法,具有激励、评价、管理和监督等多重功能。县级基层公务员考核是否有效运作,直接关系到我国县级基层公务员工作的信心和态度,关系到我国县级政府为民服务的质量和效果,关系到我国深化行政体制改革在多大程度上实现预期目标。但是,对中国25个省级政府所辖的31个县级政府进行“县级基层公务员考核实践状况”问卷调查和实地调研的结果表明,县级基层公务员考核的实施状况不容乐观,应有功效并未体现出来;调查研究结果同时显示激励性不足是当前考核及考核体系存在的主要问题。   本文以“中国县级基层公务员考核”为主题,由“激励”入手,以对中国31个县的调查研究结果为分析素材,就强化中国县级基层公务员考核的激励因素开展研究,以期增强原有激励因素的作用,发现新的有效的激励因素。本文主要内容如下:   第一部分,主要提出了研究缘起与意义,研究思路与方法,综合阐述了国内外相关研究成果;   第二部分,结合中国县级基层公务员的特点,中国县级基层公务员的激励因素,提取其激励因素结构;   第三部分,在分析问卷调查资料和数据的基础上,阐述了中国县级基层公务员考核的现状,并探求县级基层公务员考核存在问题的原因;   第四部分,强化中国县级基层公务员考核的激励因素,主要应在公务员考核制度、职务晋升制度、工资福利制度、领导激励、工作激励等五个方面做出努力,并分别提出了建议举措。
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