公民多样化的公共服务需求与政府供给能力不足的矛盾是我国许多社会问题的根源,在现有政府规模和有限的财政支出之下最大限度地提高政府公共服务能力成为政府一直探索的目标。随着我国社会组织的发展,其在公共产品与服务供给中的作用逐渐凸显并进入了政府的视野,成为了政府在公共服务供给方面的不足的重要补充,政府与社会组织的合作伙伴关系也逐步建立起来。本文主要研究教育领域中的社会组织,即纯公益性民办教育组织与政府的合作关系的构建问题,文章引入资源相互依赖理论这一理论工具,通过分析政府与民办教育组织的资源状况及二者之间的资源依赖关系,对政府与民办教育组织目前的关系状况进行深入剖析,并提出构建以资源相互依赖为基础的、平等的合作关系的策略和措施。文章分为五个部分对这一问题进行探讨。第一部分是总体研究绪论,对研究缘起与背景、价值与意义等问题进行介绍,并就国内外相关研究成果进行了综述,最后说明本文的研究的创新点。第二部分对相关概念进行界定,并论述了资源相互依赖理论的理论内涵和分析框架,为后面的研究奠定理论基础。同时,以资源相互依赖理论为基础,分析政府与民办教育组织各自的资源及对对方资源的依赖关系,同时分析二者价值理念趋同性和功能互补性,探讨二者建立合作关系的可行性和必要性。第三部分是现状分析,主要介绍民办教育组织在我国的发展历程及其发展现状,以仙源学校为个案,分析民办教育组织在发展中面临的各种困境。根据案例和民办教育组织发展现状,进一步讨论政府与民办教育组织建立合作关系,以及民办教育组织参与教育事业中面临的困境和阻碍。第四部分以资源相互依赖理论为切入点,针对政府与民办教育组织建立合作关系所遇到的问题,提出相应的对策和建议。第五部分为文章结语,简要概括论文的结论,并指明未来可能的研究方向。