【摘 要】
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社会组织是独立于政府、企业的第三方,在社会公共事务中发挥着重要作用,社会组织加入扶贫工作能够有效利用社会资源。我国人口基数大,吸引更多的社会力量参与扶贫能更快推动扶贫进程。我国社会组织参与扶贫有政策依据、法律依据,具有民间性、公益性等特征,在产业扶贫中具有巨大优势;同时,我国社会组织也有自主性不足、管理不善等问题。通过协作治理框架,依托政府主导、社会组织、企业共同参与,能有效发挥各方优势、避免短板
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社会组织是独立于政府、企业的第三方,在社会公共事务中发挥着重要作用,社会组织加入扶贫工作能够有效利用社会资源。我国人口基数大,吸引更多的社会力量参与扶贫能更快推动扶贫进程。我国社会组织参与扶贫有政策依据、法律依据,具有民间性、公益性等特征,在产业扶贫中具有巨大优势;同时,我国社会组织也有自主性不足、管理不善等问题。通过协作治理框架,依托政府主导、社会组织、企业共同参与,能有效发挥各方优势、避免短板,通过多元主体参与产业扶贫加快推进扶贫进程。本文将社会组织参与扶贫的方式限定在产业扶贫方面,通过国务院扶贫办与全国工商联、中国光彩事业会共同参与的“万企帮万村”案例分析,探讨社会组织在协作治理框架下参与社会公共事务的模式。在具体的分析中,本文先对相关理论进行介绍、澄清概念;再从静态角度分析政府、企业、社会组织在协作治理模式中的角色;之后从动态互动的过程分析政府、企业、社会组织在协作治理模式中的作用。通过分析,本文得出结论:社会组织在协作治理框架下参与产业扶贫具有扶贫效果突出、政府力量适当支持、社会组织能动性充分发挥、社会资源高效利用等优势。最后,本文指出:这种模式的推广有一定的适用条件及保障措施,如健全的政策法规支持、政府观念转变、社会组织自身加强建设等。通过对案例进行分析,本文探讨了社会组织协作治理式参与产业扶贫的可行性,得出普适性的结论。我国社会组织潜力大,借鉴协作治理模式能充分发挥其作用,将这种模式运用到教育、医疗等公共事务领域,能有效利用多元力量共同解决社会问题。
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