1996年我国刑事诉讼法修改时,立法机关在总结实践经验的基础上,在刑事诉讼法第87条就人民检察院对侦查机关的立案监督作了明确规定。这是我国立法上的一大进步,使得人民检察院对侦查机关立案活动的监督具有了明确的法律依据。修改后的刑事诉讼法实施以来,全国各级检察机关积极履行法律赋予的立案监督职责,纠正了一批有案不立、有罪不纠、以罚代刑的案件,逐步建立了形成了刑事立案监督的工作规程和规范,探索并积累了许多的工作方法和经验。然而,虽然刑事立案监督框架建立起来了,但刑事立案监督在实践中常常会遇到许多实际问题和矛盾,急需分析、研究和解决,如刑事立案监督监督对象不全面、监督信息来源不通畅、监督措施不完备等。刑事立案监督制度本身存在的许多不完善,致使监督的及时性、有效性不能充分发挥,难以实现真正的司法公正和社会和谐。本文首先将刑事立案监督工作产生问题的原因归纳为三类,即因法律法规不完善产生的问题、因体制机制不完善产生的问题、因人员素质产生的问题,并对产生问题的原因进行了具体分析,提出完善刑事立案监督制度应遵循的指导方针,从扩大刑事立案监督范围和对象、监督线索来源、监督机构和主体等几个方面分类进行阐述,重视刑事立案监督在司法实践中的可操作性,提高刑事立案监督的刚性和效率,以期对于刑事诉讼法的修改或立案监督单行法规的制订提供参考点。