环境群体性事件的成因分析及其治理

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随着中国经济社会的迅猛发展,工业企业生产总量、规模不断扩大,长期累积的环境风险开始凸显.我国已步入了环境风险社会,环境群体性事件以30%的速度逐年上升,已经成为了社会公共领域中的一个重要问题,如何及时有效化解环境问题引发的群体性事件,维护社会和谐与稳定值得我们认真思考。理论学界急需做出突破以应对复杂的环境群体性事件。基于此,本文对环境群体性事件的成因,地方政府应对环境群体性事件的困境及其治理机制做出了深入的研究。文章的引言部分主要介绍了本文的研究背景、研究思路和研究方法,并对国内外相关的研究进行了较为全面的综述评析。第一部分引入本文的核心概念,环境群体性事件是本文研究的核心对象,因此对环境群体性事件的现状、发展态势、特征以及在环境群体性事件中民众的抗争行为的分析具有十分重要的意义。第二部分详细分析了环境群体性事件产生的表面原因和深层次的原因以及地方政府应对环境群体性事件的现状。直接原因一般有公民的生存原因受到威胁,具有环境污染的项目选址不当以及部分受污染弱势群体诉求渠道不通等等;间接原因一般包括政府的不作为以及应对方式不当;深层原因则更加复杂,它表现出了我国在转型时期所存在的一系列的发展问题。地方政府在应对环境群体性事件时,虽然取得了成效,但也存在许多问题,本文对此做出了进一步原因分析。第三部分分析地方在治理环境群体性事件时的自身困境。地方政府的治理困境表现在以下几个方面:利益结构的失衡、政府能力危机和信任危机:地方政府发展经济、执行政策和社会管制等方面的能力在不断弱化:地方政府的公信力也在下降等等。这几个因素是环境抗争事件不断升级,呈现高冲突性的重要原因。第四部分针对地方政府的治理现状和自身困境提出解决策略。环境保护的本质是发展问题,更是民生问题,必须优先解决。要树立正确的发展观和政绩观;加强地方治理环境群体性事件的制度化建设、加快环境群体性事件的法制化进程以及与社会合作的多元化治理模式,掌握治理环境群体性事件的主动权。
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