为顺应时代发展,世界各地政府都在积极探索数字化转型路径,掀起一股数字政府的建设热潮。数字政府建设亦是我国迈向治理现代化的重要路径。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,顺应信息时代发展趋势,提出了建设网络强国、数字中国、数字政府等战略部署。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》进一步明确了数字政府建设的任务,单独设立“提高数字政府建设水平”章节,指出传统的行政管理模式已经不适应新时代社会发展的需求,应将数字技术广泛应用于政府管理服务、推动政府治理流程再造和模式优化、不断提高决策科学性和服务效率等任务要求。推进数字政府建设作为新时代全面推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,建设网络强国、数字中国、智慧社会等的重要抓手,更是我国基本实现现代化和建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家的迫切需要和战略选择。近年来,我国一些省市开展“互联网+政务服务”改革与数字政府建设探索,尝试将“互联网+”的技术理念与政府工作深度融合,重塑行政体系,提升服务能力。但是在数字政府建设的实践进程中,一些地区的数字政府建设较为成功,而另一些地区受制于多重因素的影响,数字政府建设推进过程中面临许多障碍因素。在此背景下,本文以数字政府建设样板城市S市为例,探究S市在推进数字政府建设中面临的障碍因素,并针对障碍因素提出了相应的改进建议。对研究促进我国数字政府区域发展平衡,缓解建设发展水平出现明显两极分化等问题,具有较强的现实意义。本文共分为五个部分。第一部分主要界定数字政府建设等核心概念,并以整体性治理理论、数字治理理论等展开研究;第二部分主要探讨S市数字政府建设的基本实践,包括S市数字政府建设的驱动因素及实施路径;第三部分主要从公众需求匹配、数据安全保障等方面检视S市在推进数字政府建设过程中面临的障碍因素及成因;第四部分梳理了国内外数字政府建设的典型模式;第五部分是在厘清困境和致因后,借鉴先进地区的典型经验,有针对性地提出完善建议。