供给侧改革的重点之一就是去库存,如果说去库存的主要做法是放松限购政策的话。那么,2016年以来,党中央、国务院在大政方针中,明确释放的政策信号便是探索和培育租房市场发展模式。2017年,上海率先打出租赁住房用地招拍挂的第一枪。同月,广州正式发布租赁十六条,积极表态支持发展租赁住房市场。紧接着,试点城市纷纷响应,并开启租赁住房试点方案细化工作。再到三明市出台调控方案,明确支持国企,扶持市级平台企业,发展住房租赁市场。显而易见,党中央、国务院加大住房制度改革力度的顶层格局中,租购并举已经提到前所未有的高度,发展住房租赁市场是下阶段改革的主攻方向。补齐租房市场发展短板,标志着住房制度改革将迎来根本性变革。虽然,我们可以很容易找到租房市场发展很好的国家,也可以很容易找到数据证明国外居民租房居住的意愿很高。但是,想要改变我国民众买房的想法并不容易。从所有权上讲,租的房子不是自己的,不管是正常使用,还是改建装修,都会受到各种限制,难以住的随心自由。从心理预期上讲,租金再低都是消费,房价再贵都是资产,而且买房不仅保值,升值空间也很大。从体验感上讲,出租方的地位相对强势,很难在出租房中找到家的归属感。可见,要实现“租购并举”的初衷,国家除了出台强有力的政策予以保障支持外,必须充分依靠税收政策特别是税收优惠政策和高效的税收征管模式,引导和调控住房租赁市场的发展。本文着眼于税收效率原则分析租购并举住房制度改革。首先从概念、类型、和特征对租购住房、租购并举以及税收效率原则进行界定,对租购并举的目的和必要性进行理论分析;其次以税收经济效率和税收行政效率为切入点,分别分析了三明市租购住房的现实状况,从中总结了租购并举实现路径中存在的问题,并以福建省三明市住房市场中租购实际数据比较实证分析“租购并举”中税收的影响差异,同时与国外租购住房税收法律制度相比较,提出加强住房租购市场中税收的效率及导向作用的相关政策建议。理论和实证研究表明:现阶段,税收效率作用并没有充分发挥,在发展住房租赁市场方面甚至有错位和失位的嫌疑,现行税收政策甚至不利于住房租赁市场的发展,而高质量的税收政策对发展三明市住房租赁市场目标具有积极的作用。因此,我国目前的租赁住房税收政策与租购并举住房体系的构建并不同步,税收效率没有发挥应有的积极作用,国家应通过税收等宏观调控手段抑制房价不断不合理上涨,应增加居民人均可支配收入,同时减轻住房租赁双方的税收负担。