我国是一个农村人口占绝大多数的农业大国,社会经济要稳定发展、民众素质要得到提高就要解决好“三农问题”。烟叶生产的经济收益直接影响着全国五百多万农户的收入。烟叶生产可持续发展是在烟叶生产的发展过程中即保护了烟农的利益的同时保护好了生态自然环境,在二者间形成平衡。如何实现这是需要我们认真调查、研究并不断予以完善的一项重大任务。宁化县是福建省最大的产烟区,烟叶产量已经连续24年位居全省首位,烟叶种植现在不单已经成为宁化县农户收入的一个主要渠道,是县财政税收收入的重要保障,同时也使得宁化县成为众多工业企业最重要的优质原料基地；但宁化县烟叶生产虽然种植面积大,总产量高,可也存在着亩产低、规模种植效益不明显、规范技术难以推广实行等问题；宁化烟叶产业的做强做优是当前工作重中之重。按国家烟草局要求,2014-2016三年内烟叶收购量将缩减14%规模,在宏观调控下如何使宁化烟农收入和县财政收入保持一个相对稳定的水平,这需要我们认真思考和探索。本文通过对烟农随机抽样发放调查问卷、下村走访、相关人员访谈的形式,了解宁化县烟农劳动力状况、种烟情况、收购价格、成本、收益、问题及想法建议；以宁化县烟叶生产的现状作为研究内容,采用SWOT分析法对宁化县烟叶生产的优势、劣势、机会、威胁进行分析,研究宁化烟叶生产所面临的内外部影响因素及存在的主要问题,并结合宁化县烟叶生产实际,构建SWOT分析矩阵图,根据矩阵图,甄别和选择SO, ST, WO, WT策略,提出宁化县烟叶生产的可持续发展战略目标和如何实现战略目标的思路,希望能为今后宁化县烟叶生产的可持续发展提供一些指导意见并作为相关决策的参考。