略论长三角地区区域经济增长中的制度效应

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改革开放特别是20世纪90年代以来,凭借良好的区位优势和灵活的经济制度,长江三角洲地区经济持续增长,人民生活水平不断提高。目前该地区已成为全国经济增长水平最高、综合经济实力最强的地区之一,也是世界上经济最具活力、发展前景最被看好的地区之一。与此同时,面对经济全球化和中国加入世贸组织等挑战,该地区也面临着如何继续发展,开创经济增长新亮点的压力。 为保持既有的经济活力,促进该地区的持续、快速、健康、稳定地发展,中央政府与长三角地方政府必须密切合作、合理分工,进一步制定适合当地情况的区域经济制度,同时加强长江三角洲各省市的协作,尽快建成以上海为龙头的长江三角洲及沿江地区经济带,形成整体区域优势,以实现长江三角洲地区经济的协调发展。因此,如何根据现阶段长三角地区经济发展的客观条件,制定符合区域经济增长要求的区域经济制度就成为了中央与长三角地方政府的一项重要任务;同时,如何为中央及地方政府提供合理的政策建议,供其参考以制定合理的经济制度也成为了经济学者的一项重要任务。 本文首先将长江三角洲两省一市的区域经济增长与区域经济制度变迁加以对照,总结各自在经济在不同阶段所相对应的经济制度,说明经济增长的客观条件是不断发生变化的,只有不断对区域经济制度加以改进,才能符合经济增长的客观要求;其次在第二章中,文章总结分析了国内外经济学家对于“区域经济制度对于区域经济增长的影响”这一问题的观点,介绍了区域经济制度对于经济增长的作用机制,为下文的实证分析做好铺垫;在回顾长三角区域经济制度发展历程的基础上,文章的第三部分开始对现阶段长三角区域经济制度加以评价,通过回归分析的方法对长三角区域经济增长指标加以分析,指出长三角区域经济制度的改革方向——政府对于区域经济发展的管理从微观层面退出,上升到宏观层面;在第三部分实证分析的基础上,文章的第四部分开始为实现长三角区域经济改革、更好促进区域经济制度发展提出了一系列的决策建议,希冀通过这些政策建议的实施带来长三角区域经济增长的新一轮腾飞! 区域经济制度对于区域经济增长的作用机制具有一定复杂性,目前国内关于长三角区域经济增长问题的研究著作大多采用了文字说明的方法,这在计量经济学在区域经济研究领域得到广泛运用的今天不能不说是一种遗憾。为了运用计量经济的手段来支持自己的论据,本文采用了一种比较新颖的思路,即将区域经济政策变迁所带来的宏观经济指标的变化作为衡量制度变化的标准,对这些数据加以分析,从而一方面避开了建立制度评价指标体系这一难点,另一方面在实际运用中这一方法被证明的确可以取得比较好的衡量效果。 文章在理论分析、实证分析相结合的基础上,最终得出现阶段为了促进区域经济的增长,政府对于区域经济管理需要进一步从微观经济层面上升到宏观经济层面,将资源配置的权力交给市场,充分发挥市场经济的活力;同时,由于经过二十多年的制度变迁,江苏,浙江和上海三地内部市场经济已经发展得比较完善,政府对于经济监管当中的“淡化微观,强调宏观”的思想已经基本得到了普遍认同,从三地内部进一步解除对经济的束缚的空间已近相当有限,而区域经济一体化则能够解除地方管理经济行为中的强烈的行政本为特征,这一特征正是区域经
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