我国企业年金制度发展对策研究

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企业年金制度是指在政府强制实施的基本养老保险之外,企业在国家政策的指引下,根据自身经济实力和经营状况建立的,旨在为本企业职工提供额外的退休收入保障的制度。企业年金制度既不同于基本养老保险,也不同于商业保险,是对基本养老保险的一个重要补充。20世纪80年代以后,由于社会老龄化给基本养老保险带来的巨大财政压力,企业年金制度越来越受到世界各国的重视,各国政府纷纷利用各种手段鼓励企业建立企业年金制度,大部分希望发展企业年金制度的国家都制定了相关的税收优惠政策。1995年,世界银行提出了建立以国家为主导的基本养老保险、企业为主导的企业年金制度和以个人为主导的私人储蓄性保险的“三支柱”养老保险体系,引起了各国政府和理论界的关注。我国企业年金制度发展的历史还很短,从其设想的提出到现在才十几年的时间。我国在20世纪90年代初提出了建立企业职工养老保险三支柱模式,即国家基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险三个支柱。2000年,政府将企业补充养老保险确定为企业年金,随后又颁布了一系列的企业年金制度具体操作规则。在政府的大力支持和正确引导下,我国企业年金的发展取得了不小的成就。但由于我国目前正处于经济的转轨时期,历史负担较重,国家基本养老保险体系还未完善,与发达国家和一部分发展中国家相比,我国企业年金制度发展仍显滞后。本文首先从企业年金的概念入手,介绍了企业年金的基本理论、特点及其与基本养老保险和商业养老保险的区别,并详细分析了企业年金制度的特点。在列举了部分发达国家和一些发展中国家企业年金制度发展的历程和现状后,总结出了值得我国年金制度借鉴的先进经验。同时根据我国企业年金建立、发展历程和现状,总结出了当前制约我国企业年金发展的多方面因素。接下来本文从完善对企业年金制度下的投资、监管和对鼓励企业年金发展的税收优惠政策等多方面,为我国企业年金的进一步发展提供了建议。
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