团风县村主职干部全职化管理研究

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村级组织是国家治理体系的“最末梢”,而村主职干部是最基层组织的领头人,是农村治理的最主要力量。加强农村基层干部队伍的建设,是巩固党在农村的执政基础,落实党的各项政策方针,提高党的执政能力的基础性环节。因此,推行村主职干部全职化管理,加强村主职干部队伍建设,是村干部管理制度改革发展的必然趋势。本文是以团风县三个乡镇的村主职干部作为研究对象,通过发放调查问卷,与县、乡领导干部、村“两委”干部以及个别村民进行深度访谈,在村干部管理的现有研究基础上结合自己对团风县村主职干部的工作、生活、思想状况进行实地走访与问卷调查,找准找深问题,深刻剖析原因,探讨了完善村主职干部全职化管理的对策和途径。本文研究主要包括以下六个部分:第一部分绪论。着重介绍了本课题研究的背景及意义、阐释了村主职干部和全职化管理的具体涵义,把国内相关的研究情况进行了归纳、介绍了研究方法及内容以及本研究的创新与不足。第二部分对村主职干部全职化管理进行必要性和可行性分析。从推动农村改革发展稳定的现实需要、农村基层组织由管理型向服务型转变的需要和村干部工作岗位公职化三个方面进行必要性分析,从社会经济的发展程度、多渠道的选人用人机制和村支部书记、村委会主任“一肩挑”的政策导向三个方面进行了可行性分析。第三部分对村主职干部全职化管理的现状进行分析。通过对团风县各村主职干部的生活、工作、思想状况进行问卷调查,获取的数据详细地表明了现阶段农村主职干部年龄偏大、学历偏低、兼职人员较多、工作方法落后、工资待遇不平衡和后备干部储备不足等问题。通过对县乡领导干部、村两委成员和村民的访谈发现,社会各界对推行村主职干部全职化管理存在不同的看法。第四部分对村主职干部全职化管理中存在的问题进行探究并分析原因,提出了目前村主职干部存在着人选不过硬、薪酬标准不明、晋升空间狭窄、管理考核不科学、社会保障低等一系列问题,并从三个方面进行深层次的剖析,对问题的根源进行探寻阐述。第五部分提出完善村主职干部全职化管理的对策和建议。为了解决在推行村主职干部全职化管理中存在的各种问题,在前文分析的基础上提出改进意见,分别从完善培养选人机制、激励保障机制和管理考核机制三个方面来阐述完善村主职干部全职化管理的对策。并提出了要用科学的方法,根据各地经济社会发展情况,完善配套措施来推行村主职干部全职化管理的途径和方法。第六部分结论。主要对本文的重要内容进行简单的概述,对本课题存在的不足进行客观的分析。
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