突发公共事件的政府应急管理研究

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随着经济的快速发展和人类社会的不断进步,人们享受工业文明所带来的先进成果的同时也给大自然造成了严重的破坏。我们的生存环境面临巨大的威胁,各种自然灾害、恐怖袭击事件、疫病传播、生态灾难和矿难的不断发生,给社会的生产和生活造成了严重影响,人类社会进入了美国学者所言的“风险社会”。从美国9﹒11事件到印度洋海啸事件,从SARS事件到鼠害事件等等。世界范围内,人为与非人为的各种突发公共事件已经成为社会生活“非常态”中的“常态”。因此,如何提高政府的突发公共事件应急管理能力,已经成为各国政府需要重视和解决的问题之一。本文首先对突发公共事件、政府应急管理相关概念进行界定和分类,在此基础上分析了我国突发公共事件的现状和未来的趋势,以此表明进行突发公共事件应急管理的必要性,并用我国突发公共事件应急管理取得的成绩,表明了实现应急管理的可能性。然后,通过深度剖析国外典型的应急管理体系,总结出值得我国借鉴的不同层面经验。最后,详细剖析我国应急管理体系,归纳了目前我国应急管理存在的不足,并根据我国的具体国情和外国优秀经验,从宏观体制和微观技术方面提出了合情、合理、可行的建议。
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