【摘 要】
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经过近些年的实践,PPP模式在我国快速推进,已发展成我国的一项基本国策。目前,大量的PPP项目已经进入运营期,相关的问题逐渐显现,PPP项目违规融资、运作不规范、参与方履约不力、项目公司违规违法行为等违约事件频发。所以,在这种情况下,有必要总结我国PPP项目的实践经验和理论研究成果,研究如何规范PPP运作,使其健康持续发展具有重要意义。本文以PPP项目绩效评价为研究对象,讨论了我国目前PPP市场发
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经过近些年的实践,PPP模式在我国快速推进,已发展成我国的一项基本国策。目前,大量的PPP项目已经进入运营期,相关的问题逐渐显现,PPP项目违规融资、运作不规范、参与方履约不力、项目公司违规违法行为等违约事件频发。所以,在这种情况下,有必要总结我国PPP项目的实践经验和理论研究成果,研究如何规范PPP运作,使其健康持续发展具有重要意义。本文以PPP项目绩效评价为研究对象,讨论了我国目前PPP市场发展历程与现状,介绍了 PPP项目绩效评价原则、理论依据和平衡计分卡的主要内容,结合PPP项目绩效评价特点,分析了将平衡计分卡应用于PPP项目绩效评价的可行性与适用性。在此基础之上,拓展了平衡计分卡维度,分析了影响PPP项目成功实施的关键影响因素,进而构建了适用于PPP项目绩效评价的指标体系。本文共包括以下六个部分:第一部分为绪论,阐述了研究背景、研究意义,梳理了项目评价和PPP项目绩效评价相关的国内外文献。提出了本文的研究内容与方法。第二部分为概念界定和相关理论,界定了 PPP模式、绩效评价等概念,介绍了 PPP绩效评价的理论依据,阐述了平衡计分卡的平衡思想和战略理念。第三部分提出问题,分析了 BSC应用于PPP项目绩效评价的适用性,提出了现有研究中平衡计分卡应用于PPP绩效评价存在的问题。第四部分解决问题,结合相关理论分析了影响PPP项目成功实施的关键因素,进而筛选出了 PPP项目绩效评价关键指标。第五部分为应用分析,结合案例对绩效评价指标做出了进一步的修改与说明,运用层次分析法赋予了指标权重、模糊综合评价法评价了案例项目绩效。第六部分基于上文的分析与研究提出了有针对性的建议。本文采用了文献分析和定性与定量相结合的方法,拓展了 BSC应用于PPP绩效评价的维度,丰富与完善了 PPP项目绩效评价体系。
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