为了吸引更多的外资或民间资本,弥补我国公共财政的不足,我国政府采取了收费的形式建设公路。收费制度大大促进了公路建设,对当时高速公路的发展起到了推波助澜的作用。但是随着我国国民经济的快速发展,出现很多收费问题,比如超期收费,收费标准高,管理落后等。如果不认真对待这些问题,不仅会影响高速公路的长远发展,还会引发其他社会矛盾,造成不良后果。因此,采取一定的治理措施解决高速公路收费问题,就成为当前城市发展中不得不考虑的问题。本文主要从收费公路的现状出发,综合运用公共物品理论、市场失灵与政府介入理论、政府管制理论等,寻求治理收费问题的有效途径。本文主要分为五部分：第一部分,绪论部分。主要说明本文写作背景及意义,国内外研究现状。在此部分,首先介绍了近年来高速公路的快速发展并由此带来的高速公路收费问题,然后对国内外专家学者在高速公路收费治理和政府管制方面的研究成果进行总结。第二部分,介绍了政府治理高速公路收费问题的原因及其理论依据,主要有准公共物品理论,市场失灵理论及政府管制理论。第三部分,首先分析我国高速公路收费的现状,在此基础上,阐述了高速公路收费问题引起的不良社会影响,最后分析了公路收费问题背后的原因。第四部分,以美国、日本、德国为代表,介绍了高速公路收费问题国外政府治理的经验及借鉴,对这些经验加以分析和研究,为解决高速公路收费问题打下基础。第五部分,关于高速公路收费问题的政府治理建议。本文在综合分析和论证的基础上提出了延长收费期限,燃油税代替公路收费,在技术上推广ETC系统等对策和方法。最后,本文作者认为高速公路作为准公共物品,政府应该早日回购高速公路的经营权和收费权,使高速公路回归其公益性。