【摘 要】
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山东省作为我国的粮食生产大省,保证山东省粮食的高质量生产对国家粮食安全至关重要。伴随着农业现代化的不断推进,山东省粮食产量稳步提升,但由于化肥、农药、机械等生产要素大量投入所导致的环境污染问题也日益严峻,在保证粮食产量提升的同时,平衡粮食生产与资源环境之间的紧张关系是当前实现粮食生产高质量发展的重中之重。粮食生态效率将粮食生产中的环境影响作为非期望产出纳入粮食生产评价指标体系中,改变了传统粮食生产
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山东省作为我国的粮食生产大省,保证山东省粮食的高质量生产对国家粮食安全至关重要。伴随着农业现代化的不断推进,山东省粮食产量稳步提升,但由于化肥、农药、机械等生产要素大量投入所导致的环境污染问题也日益严峻,在保证粮食产量提升的同时,平衡粮食生产与资源环境之间的紧张关系是当前实现粮食生产高质量发展的重中之重。粮食生态效率将粮食生产中的环境影响作为非期望产出纳入粮食生产评价指标体系中,改变了传统粮食生产效率对环境的忽视,使得绩效评价更加科学、全面。因此,本文考虑以粮食生态效率来度量山东省粮食生产状况,并对其影响因素进行探究,以期为山东省粮食生产可持续发展提供可行性的对策建议。本文通过梳理相关文献、概念和理论,在分析山东省粮食生产及生态环境现状的基础上,将碳排放与面源污染作为非期望产出纳入粮食生产评价指标体系中,利用超效率SBM模型从时间演变、区域差异、投入产出损失、Malmquist指数动态变化四个方面对山东省粮食生态效率进行了评价,并在效率评价的基础上,使用Tobit模型对其影响因素进行了探究。得到以下结论:2011-2020年山东省粮食生产效率与生态效率均呈现先下降后上升的趋势,且生产效率值明显高于生态效率值,粮食生态效率更能反映粮食生产的真实情况;2011-2020年山东省各地市的粮食生态效率存在明显的差异,德州市的粮食生态效率均值最大,烟台市的粮食生态效率均值最小;劳动力投入冗余、化学品投入冗余和非期望产出冗余是山东省粮食生态效率损失的主要原因,不同地区粮食生产的投入产出损失情况存在较大的差异;2011-2020年山东省Malmquist指数均值为1.027,年均增速为2.7%,是由技术效率提高和技术进步共同引起的,其中技术进步的影响更大,技术效率不高是限制山东省各地市粮食生态效率提升的关键制约因素;规模化水平、财政支农力度和环境规制对山东省粮食生态效率有正向影响,机械化水平、有效灌溉率、农民收入水平对山东省粮食生态效率有负向影响。基于上述研究结论,本文提出了以下几点对策建议:(1)制定环境保护政策,建立环境污染监测体系。(2)根据各地区粮食生产现状,因地制宜补全效率短板。(3)推动粮食生产技术发展,优化要素投入结构。(4)提高粮食生产规模化水平,实现适度规模经营。(5)优化财政支农结构,完善财政支农监督管理体系。
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