权威体制下中国公务员人格特征与行为动机研究

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公务员作为现代政府的重要组成部分,其人格特征和行为动机直接关系着公务员激励机制的设计和改革。一方面,政府机构有着明显的权威等级,在这种权威体制下工作的公务员会对权威有一种特殊的态度:服从权威又渴望获得权威——即权威人格;另一方面,政府部门作为公共部门,"公共"二字使得公务员的行为动机会呈现出一定的利他主义色彩,公共服务动机则是解释公务员行为动机的一种强有力理论。本文以江苏省部分公务员(包括监狱系统和非监狱系统)为调查问卷样本,结合个案访谈,通过因子分析、描述性统计和线性回归分析对公务员的权威人格、公共服务动机进行了测量,并证明了公务员权威人格对公共服务动机有正向的影响。全文共五章:第一部分为绪论,主要介绍了文章的主题及核心概念界定;第二章为理论综述,对权威人格、公共服务动机及权威体制作了较为全面的总结和归纳,为研究假设的提出提供充分的理论依据;第三章为研究设计,阐述研究假设、样本的设计、收集及数据处理方法;第四章为实证分析,通过数据结果分析权威人格、公共服务动机的状况及权威人格对公共服务动机的影响作用情况;第五章为研究结论及不足,在总结上文实证结果的基础上提出建议,同时指出本研究的不足与改进之处。实证结果显示,本研究的公务员权威人格程度较高,且在监狱系统/非监狱系统中、男/女中、领导/非领导职务中呈现显著的差异;公务员公共服务动机水平较高,且在监狱系统/非监狱系统、领导/非领导职务、硕士/本科中存在显著差异;公务员的权威人格对公共服务动机有正向的影响作用,权威人格越高,公共服务动机越高。这与中国权威体制的若干特点有关,"家长本位"的政治传统和儒家文化、"上下分治"的治理模式及一统教化的政治观念制度能够解释上述的实证结果。通过以上结论,可以换一个视角看待权威人格,它在特定制度下可能会产生积极的作用;如何进一步提高公务员公共服务动机,其实可以回归到公务员激励机制这一议题上来,如何根据中国特色来设计切实有效的激励机制是今后改革的重点。
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