“放管服”概念的首次提出源自于2015年5月召开的国务院关于推进政府简政放权与放管结合的视频会议。一年后,李克强总理在2016年的《政府工作报告》中再次强调,要“地方政府各部门要进一步理顺简政放权、放管结合、优化服务的关系,以不断深化推进‘放管服’改革。”在此之后,“简政放权、放管结合、优化服务”成为我国政府各职能部门在深化改革中深刻践行的核心理念。税务部门作为政府政务服务的重要窗口部门,是国家“放管服”改革的重要平台,其在助力地方经济发展、不断提升纳税服务、优化地方营商环境上的职责职能,更决定了其在“放管服”背景下不断加强自身机构变革、优化机构设置的必要性。在“放管服”改革背景下,各地地方政府税务部门能够更新服务观念,创新服务手段,各地方政府税务部门在工作实践中也积极探索出了一系列优秀做法。但是,这些经验做法,只是落实“放管服”要求的具体体现,并不是从组织结构上起到对地方税务部门机构改革、实现预期效果的统筹规划,只有理顺和协调好税务部门机构设置的有关问题,才能不断提升税务部门税费征管效率、不断提升纳税服务质量,真正履行好税务部门其“管理”与“服务”的双重职能,达到“简政放权、放管结合、优化服务”的初衷。本文尝试以行政组织理论、政府再造理论、新公共服务理论、税收遵从理论等理论作为研究基础,详细论述了“放管服”改革背景下地方政府税务部门机构设置的基本诉求,包括能够准确把握和践行新时期党的建设工作新要求、能够践行国家对税收征管体制改革的新要求、能够提升税务部门征管效率、能够提升税务部门便捷化服务品质,同时阐述了“放管服”改革背景下湛江市税务部门机构设置的现状,包括以湛江市税务部门为代表的地方政府税务部门的主要职责和机构设置的具体情况,在此基础上进一步分析了以湛江市税务部门为代表的地方政府税务部门机构设置中存在的问题,即党建部门设置分散、组织机构设置冗杂、“管理”与“服务”类职能部门配比失衡、纳税服务部门信息化建设程度低等。针对上述问题,进一步分析产生的原因,最后,试图在结合湛江市税务部门各机构绩效考核相关情况和对纳税人开展满意度调查的意见建议情况基础上,通过借鉴西方发达国家税务部门和国内先进城市税务部门在税务机构设置上的优秀经验和亮点做法,从而提出对湛江市税务部门及我国基层地方政府税务部门在机构设置优化上的对策及建议,它们分别是充分发挥党对机构的建设和引领作用、完善服务型机构设置、设立“电子化”机构、科学合理精简机构、设立重点对象服务机构、及加强绩效考评进一步优化机构设置等。