经济发达地区土地可持续利用研究

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改革开放以来,我国工业化步入快速发展时期,特别是长三角、珠三角等发达地区的城市工业化进程更快.土地资源需求和供给的矛盾日益尖锐,如何兼顾土地资源利用和保护是各级政府及国土管理部门亟需解决的重要课题.研究以江苏常州为研究区.常州市地处长三角北翼和江苏省南部,是乡镇企业发达、工业化快速推进的典型地区,但常州市近年来的工业用地空间布局与可持续发展要求仍有较大的距离.常州是苏南发展模式的代表之一,在改革开发20多年的历程中,经济社会发展取得了很大成功。但是与其它发达地区一样,在可持续发展道路上面临当前与长远、开发与保护等多种矛盾。本研究在常州市人民政府市长特别项目“常州市工业用地资源整合研究”和“常州市土地利用总体规划(2005-2020年)”项目的支持下完成.研究简要回顾了土地可持续发展理论的发展历史,并对产生巨大影响的著作和观点进行了介绍,重点阐述了人地关系理论,并对人地可持续利用评价模型进行了介绍;研究系统介绍了研究区常州市的自然经济社会概况,并对常州市土地利用现状及特点进行了分析,提出了常州市土地可持续利用过程中所面临的问题;然后对常州市各类土地资源的需求进行了定量分析,并对可能的土地资源补充途径进行了探讨,通过需求与供给数量上的差异揭示了土地资源供求矛盾;同时,研究从不同角度对常州市可持续发展环境进行了分析,并找出了实现常州市土地可持续利用的有利因素和不利因素;最后根据常州市的土地利用特点,提出土地资源集约与节约利用和建立环境友好型土地利用模式是实现常州土地可持续利用的重要选择.上述研究的主要结论如下:(1)常州市具备了经济发达地区土地利用的一般特点,土地资源供求矛盾突出,土地利用生态环境有所恶化并有进一步变坏的趋势.(2)在未来15年内,常州市经济社会将持续快速发展,各类建设用地需求旺盛。各类土地资源中,耕地需求和供给的矛盾最为尖锐,常州市不可能实现耕地占补平衡。(3)通过对常州市可持续发展环境分析,土地资源的可持续利用已经成为实现常州市可持续发展的重要组成部分和必由之路。通过采取多种措施,常州市在保障经济社会健康适度发展的前提下,能够实现土地资源的可持续利用。(4)常州市通过建立环境友好型土地利用模式和节约与集约利用各类土地资源有助于实现土地资源的可持续利用.综上所述,以常州市为例对发达地区的土地可持续利用进行分析探讨,可以抓住发达地区土地资源开发与保护、当前与长远的矛盾.研究提出的土地资源可持续利用对策亦可为发达地区土地管理和土地利用政策制定提供一定的参考.
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