北斗导航产业是国家战略性新兴产业的重要组成部分,以北斗为基础的时空科技更是现代化信息革命的主旋律,其必将成为上海市未来经济发展的重要支柱。自2012年以来上海市通过科学的产业发展推进策略促进北斗导航产业取得了较大发展,但是随着北斗导航产业发展面临新的机遇与挑战,其产业推进策略也急需做出相应的改变。本文以创新扩散理论、政府干预理论为指导,从公共政策视角对上海市北斗导航产业发展推进策略的现状、产业发展面临的机遇与挑战、以及当前策略存在的不足进行了研究,提出了相应的完善建议。全文主要分为六章,第一章为绪论,主要内容是研究背景与意义、国内外研究综述、研究思路与方法。第二章为概念界定与理论基础,对产业发展策略的定义、产业发展策略研究的主要内容和特点,以及北斗导航产业的定义、现状和特点进行了界定。并对文章选择的创新扩散理论、政府干预理论的内容、以及理论与研究内容之间的联系进行了阐述。第三章为对上海市现行北斗导航产业推进策略的现状、产业发展面临的新形势以及新形势下现有产业发展策略存在的不足进行了分析。第四章结合X导航公司对上海市北斗导航产业推进策略在企业发展各个阶段的作用进行了分析。第五章对国外卫星导航产业的发展策略进行了研究,从中总结可供上海市借鉴的经验教训。第六章结合上海市北斗导航产业发展面临的新形势及对产业发展策略提出的新要求,提出了推进策略的完善建议。通过研究发现,当前上海市北斗导航产业发展推进策略主要存在产业培育的聚焦重点与发展形势变化不相适应,产业规划制定不够科学产业发展方向偏窄,以户籍政策为着力点的人才引进政策吸引力不足,政府提供的产业发展服务措施不完善四个方面的不足;并提出了在公共政策层面“着眼产业发展、加强政府干预”、管理制度层面“建立统一机构、完善管理体制”、措施手段层面“针对发展需求、提供完善服务”的产业发展推进策略改善建议。本文的主要研究方法为深度案例分析法、文献分析法、实证分析法和经验借鉴法。