近年来,随着国家高质量发展的不断推进,从能源供给侧改革,煤炭去产能,到碳排放、碳达峰的长远目标,火电行业环保准入门槛标准的不断提高,以及风电、光电等新能源的机构性改革,给火电行业生存发展带来巨大压力,从源头到终端的高标准要求,加之信息化的快速发展,即是给企业带来压力,同时带来了动力与商机,如何有效应对外部挑战,发挥自身优势,回归商业本质,提高企业自身市场价值,是未来火电行业所要面临的共同问题,既要保证环保排放要求,又要保证国家能源安全,同时发挥企业自身价值提升盈利能力就需要企业从价值链角度进行成本控制,从中为企业发展提供一定参考意义。本文研究的吉动公司是一家吉林省火力发电知名自备电厂,能够有效代表大多数火电行业现状。吉动公司在火电行业深耕33年,从建厂历经七期的发展建设,使得企业对于火力发电能源供应掌握较高专业技术水平,然而随着企业受到环保制约,企业拆除部分不达标装置,造成产能大幅下降,巨大的环保投资却无法转换成有效收益,给企业带来巨大压力,同时由于吉林高技能人才结构变化,人工成本进一步增加,伴随老龄化越发严重,企业面临企业职工无法有序接替,为企业良性发展带来挑战,另外企业设备老旧,更新速度相对较慢,严重影响企业运营活力,伴随着新兴技术的快速发展,现有技术逐步被替代,进步缓慢意味着退步与淘汰,加之原有火电行业的国企思维,管理水平落后等诸多问题,直接导致吉动公司对于实现企业高质量、可持续发展面临阻力,在信息化、管理标准化、竞争如此激烈的当下,由于国际形势动荡,国家进口原油、煤炭等大宗原料数量大幅增加,企业周边炼化企业进一步扩大规模,致使企业在面临挑战挑战同时,充满了机遇,在这样的背景下,吉动公司如何把握机遇同时有效改善自身不足,发挥自身已有优势特色,降本增效、提质增效、扩容增效,多措并举补齐自身短板,从而使企业重新焕发活力与发展动力。本论文以双碳及市场化的电力行业变革及企业周边环境为背景,运用价值链理论、作业链模型、约束理论及成本管理方法,对吉动公司成本管理进行探究,论文先对火电企业价值链进行分解,建立火电企业内部作业链模型,通过建立准确可靠的行业模型,结合吉动公司成本构成情况,运用功能评分法对企业作业链成本价值系数进行计算分析,确定企业存在问题及瓶颈,准确甄别低效及低于行业优秀企业作业链,并根据重要程度筛选出重点控制项目,从而有效改善企业自身存在的问题,同时通过纵向价值链分析企业发展机会与威胁,横向价值链清晰确认企业的优势与短板,明晰企业成本管理问题,指出企业今后改进方向,针对其成本可控点提出相应改进措施,使企业在有效途径降低自身成本,增加经营收益。