军人社会保险制度的构建

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军人社会保险是指以现役军人(包括服现役的武装警察部队官兵)为保障对象,通过国家立法的形式,设立专项基金,在军人遇到复员、转业、伤残、疾病、意外伤害、年老、病故、牺牲等风险时,给予军人与社会其他成员相平等的保障待遇;并结合因军人职业连带风险影响军人及军人家庭生活时,给予军人及家属一定经济补偿的一种社会保障方式。军人社会保险制度在我国建立的比较晚,对完善军人社会保险制度方面的理论研究和实践经验相对较少。作者通过对现行军人社会保险制度存在的缺点和制约建立健全军人社会保险制度的主要因素进行分析、评价,并针对构建军人社会保险法律制度提出自己的观点,使立法者在相关立法时参考之。本文研究的主题是军人社会保险制度的构建,本文主体共分为七个部分:第一部分,引言。主要介绍本文的写作背景、研究方法和结构安排。提出本文要解决的问题和研究目的。第二部分,军人社会保险制度一般理论。作者通过对军人社会保险制度的内涵和基本原则的研究,对军人社会保险特征的归纳,揭示构建军人社会保险制度的必要性和客观性,以及建立军人社会保险制度的作用和意义。第三部分,军人社会保险制度的历史沿革与现实问题。作者运用历史分析和理论联系实际的方法分析了中国军人社会保险法律制度的发展过程和取得的进步;通过对现行军人社会保险制度的运行现状、以及存在的主要问题进行分析,总结出我国军人社会保险法律制度还需要在以下几个方面完善:一是尽快完成军人社会保险法的立法工作;二是增加军人社会保险险种,如军人退役养老保险、军人退役就业保险等;三是建立公平、高效的保险基金运营管理机构,使保险基金得到保值和增值。第四部分,外军社会保险制度的比较与启示。作者通过对美国、俄罗斯、韩国等发达国家的军人保险制度进行比较,找出发达国家军队社会保险制度建立和运营管理的成功经验,从而给中国军人社会保险法律制度建设以启示,使我国在建立健全军人社会保险法律制度时少走弯路。第五部分,军人社会保险制度构建的主要影响因素。作者通过对建立和完善军人保险法律制度制约因素的分析,使立法者能够清楚地认识到,对于建立军人保险法律制度来说,在国家层面、社会层面和军队层面中存在的难点问题在何处,如何去克服。第六部分,我国军人社会保险制度构建的几个关键问题。军人社会保险法律制度是军人保险法律制度体系的核心内容,是军人保险法律制度的“龙头”。通过对军人社会保险法律制度建立的条件、基础、险种、运营管理模式和保险监督机制的设计等问题进行分析,提出构建军人社会保险制度必须要解决的几个关键性问题。第七部分,结论。总结本文的研究成果。即:通过对军人社会保险制度现状进行分析,对建立军人社会保险制度的难点问题和主要制约因素进行评价;审视我国军人社会保险制度的立法滞后。揭示其问题存在的根源,找到解决问题的答案,提出构建军人社会保险法律制度的构想。
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