随着世界经济一体化进程的不断加深，外商直接投资作为一种双赢的策略，成为广大发展中国家引进外资的重要途径之一。FDI除了对经济的促进作用之外，其技术外溢越来越多地引起了国内外学者的关注。然而尽管学者们在理论层面上普遍地接受了FDI技术外溢的存在，但在广泛的实证分析中所得到的结论却是充满争议的。国际上对FDI的技术外溢效应研究中发现，在除中国外的转型经济国家中，FDI的溢出效应不显著、甚至显著为负，这引起了我们对于我国FDI技术溢出的制度影响因素的关注。　　本文从理论分析出发，试图建立制度约束对FDI技术外溢影响的理论框架。首先介绍了FDI技术外溢的途径，分析了FDI技术外溢实现的机制，接着详细阐述了我国当前的制度特点和制度约束下的引资基础，重点分析了当前制度约束对不同类型经济主体行为的影响作用，发现在扭曲的主体行为下、技术外溢的各个途径都被不同程度地阻断了。结合理论分析，本文利用动态面板数据模型，使用Arellano-Bond、Arellano-Bover和 Blundell-Bond提出的系统广义据估计方法，分别从地区和产业层面分析了加入制度要素后FDI的技术溢出效应，结果显示：第一，无论地区还是产业层面制度要素本身对内资企业的全要素劳动生产率增长存在约束作用。第二，不考虑制度约束时，区域层面FDI短期内有显著的正向溢出效应，产业层面则不明显。第三，引入制度约束后长期看来FDI在区域和产业层面对内资企业全要素劳动生产率增长率有显著的负面影响。综合理论与实证分析的结果，我们提出了相应的改革建议、以期为我国建立更有效的技术革新激励机制，充分利用和发挥FDI的技术溢出效应提供参考。