【摘 要】
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2007年3月16日,十届全国人大五次会议审议通过了《中华人民共和国企业所得税法》。这是我国税收立法的一项重大举措,对于构建平等竞争的税收法治环境,优化我国市场经济发展,具有
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2007年3月16日,十届全国人大五次会议审议通过了《中华人民共和国企业所得税法》。这是我国税收立法的一项重大举措,对于构建平等竞争的税收法治环境,优化我国市场经济发展,具有重大深远的意义。新企业所得税法对征税主体、客体、税基、税率、税收优惠等多个课税要件作出了全面修改。不征税收入,作为应税收入的相对概念首次被提出,是我国企业所得税法在世界范围内的重大创新,也是本文的研究对象。不征税收入体现了税法学中税收原理、税收功能、税收客体理论、税法基本原则等法理在法律规范中的实现。本文以这一制度为切入点,以可税性理论为依据,试图在理论探讨中发现并解决实际问题。本文共分四部分,围绕基础理论的应然与现实法律的实然之间的差别展开。第一部分主要介绍不征税收入的理论基础——可税性理论。就可税性理论的内涵、依据、标准等方面在诸多学者研究的基础上进行概括,重点在于可税性理论的理论边界及可税性标准,为下文不征税收入的理论剖析打下基础。第二部分主要在可税性理论的范畴下,对我国法律中不征税收入规定产生的背景、原因做一番剖析,并与免税收入这一相似概念进行比较,重点在比较中得出我国立法对可税性理论的态度,并结合税法基本原则、税收基本功能等理论,探讨可税性理论在实践中的发展。第三部分主要以国务院、国税总局、财政部等税收职能部门就不征税收入征收所制定的规章、通知等法律文件为切入点,全面剖析与不征税收入有关的规范的合理性,重点考量制度目的是否实现、实践中出现的问题及未来可能出现的困难。第四部分主要是在以上三章的基础上,就实践中已经出现的问题及制度缺陷,提出对策。包括提高立法层级、规范构成要件及加强对第三部门的立法规制。
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