“公选”是公开选拔领导干部制度的简称。所谓公开选拔领导干部制度，是指根据领导职位的条件要求，面向社会公开通过考试和考核相结合的检测手段，筛选出领导干部人选的制度。它是我国干部选拔任用制度的发展和创新。　　文章分为五部分，第一部分在分析新中国成立后干部选拔任用制度的发展过程及其存在的主要弊端的基础上，阐述了公开选拔领导干部制度产生的思想理论基础和政治基础及其确立和推行的历史必然性。第二部分叙述了“公选”的萌芽、产生和发展成熟的过程。第三部分论述了“公选”的理论基础。文章分别从管理学、经济学和法学等视角，论述了“公选”的合理性和合法性。“公选”符合管理学的系统原理、人本原理和弹性原理，也符合组织行为学的人职匹配原理及人才学的竞争择优原理、公开公正原理。“公选”也符合经济学的成本——收益原理。此外，它还有相关的法律法规依据。第四部分根据系统论的基本观点，对“公选”从结构和功能的关系上进行研究，构建了公开选拔领导干部制度的合理框架结构，分析了该制度的五个要素之间的关系。同时，指出由于这种特殊的结构体系，能够进行科学的领导人才检测，也就具有了增强党的执政基础、克服干部选拔任用中的腐败现象、提高政府的行政效率等体制内功能，具有在全社会形成重视学习、重视实践等良好社会风气的体制外功能。第五部分探讨了目前“公选”存在的一些问题和不足之处，如与法律、法规的衔接问题，与有关制度的配套问题，成本高、效率低等问题，并针对这些问题提出了改进和完善公开选拔领导干部制度的一些见解。