论我国农民工社会保障权完善路径

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改革开放三十余年来,我国城乡经济均取得了可喜的发展,人民生活水平有了很大提高,城镇社会保障体系已初步建立,但是由于受城乡二元体制和户籍制度的影响,生活在城乡之间,为城市建设和发展做出了巨大贡献的农民工却享受不到和城市市民同等的社会保障和其它福利待遇。农民工,特指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者,他们是我国在制度变迁与社会转型期间所出现的一个特殊群体。目前,城市农民工的规模日益巨大,为我国的经济发展和城市建设做出了突出贡献,但其在“城市”这个社会大熔炉中却常处于尴尬和弱势的地位,不能享受到与之切身利益相关的社会福利和待遇,给这个群体的生存与发展带来了一定的不利因素,造成这一现象的原因主要有三点:一是现阶段我国农民工文化素质普遍偏低,不了解保护劳动者合法权益的有关法规;导致其合法权益被侵害时求告无门,不知用什么方法、通过什么途径去解决劳资纠纷;二是我国的城乡二元体制和户籍制度原因,将农民工和城镇职工、城镇居民区别开来;另外还有一些管理机制和相应法制建设不到位,所有这些都是造成我国农民工社会保障权益严重受损的原因。城市农民工的社会保障问题不仅关系到维护其合法权益,以促进他们这些小家庭更和谐幸福,也关系到我国农村人口城市化的进程、经济社会发展乃至整个社会的和谐问题。本论文通过调查报告的方式,通过笔者切实的调查和大量详实的调查数据以及一些具体案例,对山东省菏泽市东明县李焕堂村农民工社会保障权保护的现状进行了分析,希望借以对我国农民工的社会保障制度建设和实施状况能有一个比较贴切的了解。在本次调研中,笔者发现李焕堂村的外出农民工的社会保障权益缺失现象比较严重,存在着的各种各样的问题,笔者针对这些问题提出了较有针对性的建议,希望能对提高我国农民工社会保障权保护及其他切身利益的维护有所裨益。论文的第一部分是我国农民工社会保障现状,其中存在着一些不容乐观的问题和不足,这主要表现在:一是农民工缺乏基本的医疗保险;二是农民工缺乏工伤保险;三是女性农民工生育保险缺失严重;四是农民工养老保险、社会福利方面情形不容乐观。第二部分分析了造成农民工社会保障权益缺失的原因,其中主要包括四方面的原因:第一个是我国城乡二元社会结构和城乡隔离的户籍制度将广大农民工排斥在城市社会保障网之外,这也是最根本原因;第二是社会保障立法不健全;第三是农民工自身素质不高,维权意识不强;第四是管理机制不完善,农民工劳动纠纷处理程序繁琐。在论文的第三部分,笔者分析了完善农民工社会保障方面存在问题和不足的建议:一是提高农民工文化、法治意识,对农民工加强社会保障宣传;二是完善农民工社会保障体系;三是完善相关制度及相应的配套措施。总之,本论文的写作目的就是通过深入调查的形式,来分析我国农民工社会保障的现状及农民工社会保障发展严重滞后的各种影响因素,提出改善农民工社会保障权的合理建议,从而进一步完善我国整个的社会保障体系,以推动我国经济、社会的更好更快更和谐的发展。
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